高桥镇南沟村位于延安市区北15公里，有7个自然村，297户1040人。交通便利，区位独特，自然资源丰富。为巩固“基层组织建设提升年”活动成果，深化“两学一做”学习教育常态化制度化，高桥镇贯彻落实“党建+旅游”模式，大力发展全域旅游，深入实施“两线两带三大基地”发展战略，该村通过村企联动，村企共建基础设施全面改善，产业开发效益凸显，生态旅游势头强劲，村容村貌焕然一新。该村先后被省、市、评为“全省先进基层党组织”、“陕西省现代农业示范园”、“延安市乡村旅游示范村”、“延安市首批一村一品专业村”、“陕西省水土保持示范园”等荣誉称号。
立足村情，科学规划。南沟村2015年1月份引进延安惠民农业科技发展有限公司，经村“两委”与惠民公司多次调研会商，决定在村上建设生态农业示范园，发展乡村旅游。确立了“支部联动、村企共建、定期会商、合作共赢”的工作模式，着力发展乡村旅游，力争在3-5年的时间将南沟建成一个宜居、宜业、宜游村。聘请长安大学工程设计研究院对南沟进行了统一规划设计，总规控制积24平方公里，总投资13.9亿。一期核心区域6.1平方公里，概算投资3.6亿元。
村企共建，稳步推进。南沟村按照规划逐期进行，目前已经完成投资2.4亿元。一是基础设施建设。先后投资8000多万元新建和改造民居120户360间，新建柏油道路22公里，拓宽改造果园生产道路18公里，硬化村内巷道2.5公里，新建蓄水坝5座，水利设施配套，群众的生产生活条件得到极大的改善。二是流转土地建产业，为了提高土地利用率，增加农民收入，惠民农业科技发展有限公司对全村22500亩的荒山荒坡、弃耕地进行了统一流转，先后投资3000多万元平整流转后土地3000多亩，用于产业建设，并于2016年新建矮化密植苹果园1500亩。村民以土地入股形式参与产业建设，村民土地占股49%，公司占股51%，前期不需要村民投资，见效后扣除当年成本按股分红。同时，组建长期农民务工队服务于产业建设，这样就又让农民增加了一份稳定的收入。三是创建养老机制。延安惠民农业科技发展有限公司对村里60周岁以上老人给予发放养老补贴，标准为60周岁以上每人每年1200元，65周岁以上每人每年1800元，70周岁以上每人每年2400元，如涉及贫困户每人再追加600元。
绿化美化，改善环境。人居环境改善工作开展以来，绿化先后投资1200多万元，完成花草种植1500亩，绿化村庄2500亩，栽植常青树115万株，栽植行道树4000多株，栽植连翘、丁香、红王子景带、红叶碧桃等景观树种25000多株，进一步加强了村庄周围和主干道绿化。同时打造文化墙1500多平米，新建卫生公厕2座，小型垃圾屋8处，配备了垃圾车1辆，新增保洁员2名。组织人员清扫20余人次，累计清理垃圾25吨，极大改善了村民居住环境。
完善机制，强化监管。结合村情民意，按照建管并重的原则，积极探索“户分类村收集镇处理”的农村垃圾处理模式，制定了村规民约，建立起农村环境卫生保洁管理制度、农村环境卫生定期检查评比制度，农村环境卫生村干部、党员划片包户制度等制度机制，引导群众树立争创意识，提高群众参与美丽宜居村建设的积极性，努力形成靠制度促落实、靠制度抓规范的长效机制。（中国日报陕西记者站）
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