近年来，陕西省人力资源服务业取得了快速发展，服务业态不断拓展，服务效能逐年提升，产生了较好的经济社会效益。但是在发展过程中，也凸显出了一系列问题。

省政协委员、新山海源人力资源集团有限公司董事长李元彬多年从事人力资源服务行业，他发现，我省人力资源服务行业市场主体规模较小，支持人力资源服务业发展的政策不够完善，缺乏对龙头企业的支持，行业集聚优势没有充分体现，大多数市场主体主要通过自身积累实现发展，企业成长缓慢。

李元彬经过多方了解、综合分析后，在今年省两会期间，提交了《关于加快我省人力资源服务业高质量发展》的提案。

“作为生产性服务业，人力资源服务业在整个国民经济体系与价值链分工中具有重要作用，发展好人力资源的优势，对推动我省经济高质量发展、奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章有着重要意义。”李元彬希望，通过提案引起政府职能部门的重视，共同助力我省经济开放发展，加快“走出去”步伐。

2021年11月，国家人社部、发改委、财政部、商务部、市场监管总局五部门联合印发《关于推进新时代人力资源服务业高质量发展的意见》。《意见》中指出，人力资源服务业是为经济社会发展提供人力资源流动配置服务的现代服务业的重要类别，对促进社会就业、充分发挥我国人力资源优势、服务经济社会发展具有重要意义。

“目前，陕西省人力资源服务业发展水平与发达省份差距较大，行业规模偏小，创新服务能力不足，难以满足经济社会发展需求。”李元彬说，我省应把握机遇、乘势而上，加强顶层设计和统筹规划，加大政策扶持和资金投入力度，全力推动人力资源服务业快速、创新发展，使之成为我省人才发展新高地和经济发展新增长极。

李元彬建议，相关部门要加强顶层设计和统筹规划，加大政策扶持和资金投入力度，尽快出台我省“十四五”时期人力资源服务业发展总规划，更好地指导全省人力资源服务业实现高质量发展。要注重把“培优扶强”龙头企业作为经济发展的主攻方向和重要抓手，培育壮大本土龙头企业，有效支撑地方经济发展。要鼓励人力资源服务企业应用数字技术，整合信息资源，打造产业互联网等生产性服务共享平台。通过大数据平台深度挖掘客户需求，从提供购买服务转变为提供定制服务，加快推进人力资源服务产品创新和模式创新。

（中国日报陕西记者站）