记者从12月29日西安市政府新闻办召开的西安市推动经济发展若干措施解读系列新闻发布会（第二场）了解到，西安市出台两项措施，加快发展开放经济，在更大范围、更广领域、更高层次上扩大开放，主动融入和服务构建新发展格局，推动开放经济高质量发展。

西安市副市长黄强介绍，西安市近日密集出台的推动经济发展若干政策措施紧扣中央经济工作会议精神，牢牢把握“稳中求进”总基调，立足西安实际，以进促稳，先立后破，做到“内”“外”兼修，打出了一套组合拳。

近年来，随着“一带一路”倡议及“双循环”新发展格局的推进，西安作为古丝绸之路的起点、“一带一路”的重要节点城市、亚欧贸易大通道与西部陆海新通道集结交汇点，正成为中国向西开放的桥头堡，站在了新时代对外开放的“风口浪尖”。今年5月，首届中国—中亚峰会在西安成功召开，让西安再次“惊艳”世界，同时也展示了西安进一步扩大开放的潜力。

据了解，西安开放经济高质量发展正在加速推进，现代产业体系逐步壮大成势。隆基、陕汽、比亚迪等一批优秀企业正在向全球产业链价值链高端攀升，爱菊集团哈萨克斯坦北哈州农业合作园项目成为西安市企业“走出去”的典范。人工智能、卫星应用、增材制造、氢能等战略性新兴产业已跻身全国第一梯队。中欧班列“长安号”常态化运行17条国际干线，覆盖“一带一路”沿线45个国家和地区。目前，西安已形成自贸试验区、综合保税区（5个）、跨境电商综试区、进口贸易促进创新示范区、西安浐灞国际会展公用型保税仓库、国际商事法庭等开放平台矩阵，并已设立驻新加坡、白俄罗斯、南非、德国、美国、加拿大、哈萨克斯坦等10个境外商务代表处，将为西安开放经济高质量发展提供重要支撑。

西安聚焦扩大利用外资，实施《西安市以制造业为重点扩大利用外资若干措施》，重在对制造业外资的政策支持，引导外资设立研发中心、区域总部、打造相关产业链集群，鼓励企业增资扩股。通过“新老朋友并重”，使外资企业通过并购重组等方式与西安制造业企业开展合资合作，推进制造业产业升级；通过研发生产并重，借助自身研发硬实力，引进更多的国际先进技术，结合西安市科研优势，发挥外资研发中心全球创新资源配置作用，促进“两链融合”，提高科技创新体系开放度，进一步扩大西安科技影响力；通过服务引导并重，着力做好外资企业生产运营过程的服务保障和投资便利工作，通过专班机制、投诉机制等多种形式帮助企业解决生产运营中的问题，举办企业沙龙、行业论坛、银企对接等活动加强外资企业与政府之间的联系，切实让外资企业在西安发展壮大。

聚焦开放经济发展，实施《西安市加快开放经济发展若干措施》，明晰西安加快发展开放经济的实施路径，推动西安在更大范围、更广领域、更高层次上扩大开放，主动融入和服务构建新发展格局。注重发挥优势，充分发挥政策先试先行优势、区位优势、资源优势、渠道优势，将优势转化为企业降低成本、减少风险和发展壮大的现实红利；突出中心工作，坚持对内开放和对外开放同促、内外贸易和双向投资并举、“请进来”和“走出去”齐抓、制度型开放和商品要素流动型开放共推、贸易投资促进与平台通道建设并重；坚持问题导向，针对目前西安开放经济发展中的短板和问题，有的放矢提出改进措施，着力加强政策顶层设计，明确重点工作导向，明晰实施路径，凝聚合力、系统推进。

下一步，西安市将加快发展开放经济，主动融入和服务构建新发展格局，确保让符合条件的外资企业实实在在地享受到政策红利，推动西安开放经济高质量发展取得新突破。

（中国日报陕西记者站 秦峰|王纯清 高律和）