近日，陕西省政府办公厅印发《关于支持企业开拓国际市场的实施意见》，支持企业开拓新市场、对接新客户、获取新订单、培育新优势，多措并举促进全省外贸稳规模优结构。《意见》涉及全力拓市场、培育新优势、发展新业态、提升新服务、强力抓保障等5方面16条举措。
全力开拓国际市场
百团千企抓订单。坚持“政府引导、企业主体、市场主导、分类支持”原则，组织“陕耀全球”百团千企拓市场抓订单活动。
加大对企业参展支持力度，结合实际需求征集发布年度省级支持参加境外国际展会目录，鼓励各市（区）扩大支持目录，引导支持企业抱团出海、以老带新。
“一国一策”拓市场。采取“一国一策、一区域一策”等方式，编印发布《重点国别市场贸易指南》，梳理建立《陕西进出口RCEP零关税产品清单》，跟踪落实中亚峰会有关涉陕经贸成果，组织引导企业抢抓重点国家市场机遇，用好协议关税减让、原产地区域累积规则等优惠政策，巩固欧美日韩等传统市场份额，加大对俄罗斯、中亚、西亚、RCEP成员国和非洲等市场的开发开拓力度，深化与共建“一带一路”国家经贸合作。
提升海外服务。积极对接驻外使（领）馆经商机构、贸促机构，在陕西省商务厅门户网站设立贸易促进信息专栏，链接商务部外贸促进信息专栏、中国外经贸企业服务网、中国贸促会服务企业平台等信息服务平台，每月向企业整理发布海外市场信息，助力企业开拓国际市场。
用好国际友城合作资源和中外省州合作机制，更好发挥商务、贸促等部门和单位驻境外代表处、联络处作用，加强与国际商协会常态化联系，为陕西省企业获取海外市场信息、出境参展、品牌推介、采供对接等贸易促进活动提供便利化支持。
便利人员往来。加强指导服务，扩大APEC商务旅行卡覆盖面。畅通与重点国家驻华使（领）馆的签证沟通渠道，提高签证获签率。适当放宽国有企业人员出访邀请条件，精简审批材料，推行证照电子化和网上办理。
对经贸类因公出访团组开辟“绿色通道”，结合实际对出访国家（地区）、出访天数等实行“一团一策”。积极支持外贸企业邀请境外客户来陕看样验厂、对接供采，提供来华邀请、签证延期换补发等入境便利化服务。
推动优势产业开放合作
在培育新优势方面,加强对半导体产业龙头企业跟踪帮扶，实施好太阳能光伏产业国家外经贸提质增效示范项目，支持出口支柱产业企稳回升。
多措并举支持新型显示、能化装备制造、输变电装备、航空及其零部件、钛及钛合金等基础较好的产业走出去，引导光子、智能终端、智能传感器、增材制造、铝镁合金、乳制品、富硒食品等产业参与国际竞争。
培育新的出口增长点 壮大外贸市场主体
鼓励各市（区）结合实际实施“一品一策”，支持纺织服装、毛绒玩具、电子产品加工等劳动密集型企业，积极承接东部沿海产业转移，延链补链、扩大出口。
支持能化产业延长产业链，扩大橡塑材料及其制品出口。支持特色农产品企业，开展国际认证、地理标志登记，发展“企业+基地+农户”模式，提高出口附加值和规模。支持13个国家外贸转型升级基地加强公共服务平台建设，推动传统出口产品转型升级。
完善外贸企业联系服务机制，省、市、县分级分类对外贸企业开展全覆盖跟踪服务。各市（区）要进一步优化用工、融资等服务促进政策，支持本行政区域龙头骨干外贸企业稳定经营，支持产业链链主企业新做或扩大外贸业务。
培育专业龙头外贸企业，带动本地优势产品自营出口，推动省内生产、省外出口的企业实现省内出口。加强对首次开展外贸业务企业孵化培训和中小微外贸企业帮扶指导，推动进出口潜力企业有实绩、上规模，力争全省净增加有实绩企业500家以上。
发展“跨境电商+产业带”模式
在发展新业态方面，实施加快跨境电商和海外仓发展专项计划，组织跨境电子商务综合试验区加快跨境电商产业园建设，健全企业培育、营销运营、支付金融、物流通关、人才供给等生态体系。发展“跨境电商+产业带”模式，聚焦优势产业，引导传统企业数字化转型，培育一批跨境电商出海品牌企业。鼓励有条件的县创建县域跨境电商示范区，支持企业建设跨境电商独立站，利用线上资源获取国际订单，开展定制化生产，推广陕西优品。
发挥海外仓展示推广作用。鼓励龙头骨干企业、班列运营平台、航空公司、邮政快递企业强强联手，整合境内外仓储及物流配送资源，在重点市场、新兴市场和中欧班列目的站、航线枢纽城市等关键节点建设海外仓、陕西商品展示中心和境外揽货中心。对标《陕西省省级公共海外仓认定办法》，支持重点外经贸企业境外自用仓、传统仓优化升级为公共海外仓，拓展物流配送、展览展示、售后服务功能，帮助小微外贸企业开拓国际市场。
优化跨境物流体系 加强金融信保服务
在提升新服务方面，推进国际贸易物流产业链建设，支持陆港、空港发挥中欧班列（西安）、航空物流枢纽通道优势，招引外贸企业聚集发展，壮大外向型产业，服务带动光伏硅片及组件、新能源汽车、变速器、电气装置、化工产品、特色农产品等更多的产品走出去。
支持西安、榆林积极对接西部陆海新通道，西安、宝鸡稳定运行中老班列，安康先行探索铁水、公水联运。支持西安咸阳国际机场新开、复飞国际航线，完成机场三期扩建工程口岸项目建设，榆林榆阳机场口岸第三次临时开放，提升国际通达能力。
提升贸易便利化水平。丰富推广国际贸易“单一窗口”功能和应用，建设陕西省跨境电商线上综合服务平台，延伸拓展金融、物流、电商等跨境贸易全链条服务。加强RCEP、海牙附加证明书、出口商品品牌证明、企业信用认证等宣传适用。坚持包容审慎原则，实施帮扶式监管。简化通关作业流程，提高口岸查验效率，进一步压缩整体通关时间，支持更多企业纳入海关AEO高级认证。
落实好与进出口银行陕西省分行建立的三年600亿元骨干外贸企业专项融资保障机制，加强对外贸全产业链支持，年新增外贸产业专项贷款10%以上。鼓励金融机构创新“订单贷” “税银贷” “信用贷”等融资产品，支持企业开展外贸业务，为拓市场团组提供随团金融专项服务。
发挥出口信保助力开拓市场作用，加大对共建“一带一路”国家、RCEP成员国等市场和外贸新业态、重点产业链承保支持力度，为重点企业提供优惠资信服务。扩大对年出口额5000万元以下企业统保平台覆盖面，提升重点企业限额满足率和理赔受理时效。鼓励有意愿、有能力的商业保险公司开展短期险业务。
（中国日报陕西记者站 秦峰|张沐宁）
