今年两会，全国政协委员、西安交通大学党委书记卢建军准备了《关于推动海外中文基础教育体系建设的提案》。
卢建军说，近年来，随着中国在国际舞台上的影响力日益增强，国际社会和海外民众对中文学习的需求持续增长，且呈现出明显的低龄化趋势。与此同时，在海外工作、生活的中国公民子女也面临中文教育资源匮乏的困境，亟需接受系统化的中文教育以保持其母语语言能力和民族文化认同。
目前已有85个国家将中文学习纳入国民教育体系，但大部分是以选修形式提供，学时有限，教学资源创新性不足，师资短缺，难以满足学习者对高质量中文教育的迫切需求。因此，依托国内深厚的中文教育资源，在海外推动建立系统完整的中文基础教育体系，显得尤为必要和紧迫。
卢建军说，在海外推动建设中文基础教育体系意义重大，能满足海外中文学习者需求，提升中文教育质量。在海外为低龄学习者提供系统完备的中文课程及中华文化教学，不仅有助于解决该国家或地区中文教育资源短缺、师资不足的问题，还能提升海外中文教育质量和规范化水平，丰富国际中文教育办学形态。
增强海外华裔青少年的中华文化认同感。海外华裔青少年是中华文化在境外的重要传承者，通过推动构建中文基础教育体系，打造系统学习中文和中华文化的平台，能够帮助他们保持对母语的熟练掌握和对中华文化的深厚情感，增强民族文化认同感和归属感，促进海外华人社区的中华文化传承。
培养具有跨文化交际能力的亲华友华派。海外中文基础教育体系的构建，能为当地青少年学生提供系统学习中文与中华文化的平台，使其能够深入了解中国社会与价值观，为未来参与涉华的国际事务奠定沟通与理解的基础，进而推动中外友好交流合作。
促进中外教育交流与合作。依托国内优质基础教育资源，在海外推动中文基础教育体系的构建，将有效促进中外教育理念的相互学习与融合。通过教育输出与资源共享，增进中外教育领域的相互理解和信任，为构建全球教育共同体贡献中国力量和中国智慧。
卢建军提出了在海外国家推动建设中文基础教育体系的可行性举措：
加强顶层设计，提供政策支持与制度保障。明确战略定位，建议将海外中文基础教育体系建设纳入国际中文教育事业发展的全局规划，明确定位，统筹资源，强化政策支持，推动其与国际中文教育其他环节的协同发展，构建更加完善的国际中文教育生态。
建立合作交流机制，加强与海外国家各级教育主管部门的深度合作，建立定期沟通机制，推动教育资源共享和经验交流，共同解决海外中文基础教育发展过程中遇到的问题，为其可持续发展提供有力保障。引导社会力量出海办学，通过一定的补贴或税收优惠政策，引导社会力量和民间资本前往政策协调沟通顺畅的海外国家或者地区投资办学。在符合目标地区当地政策法规的前提下，允许探索多种多样的合作办学模式，并帮助其规避风险。
制定升学优惠政策，在海外接受中文基础教育时间超过5年的中国公民子女或外籍青少年，对其考取、申请中国大学的教育项目给予一定政策支持，具体措施包括加分、自主招生、优先录取等优惠待遇，有效引导海外青少年来华接受高等教育、工作创业，为我国经济社会发展贡献智慧与力量。
依托国内优质基础教育资源，推动构建海外中文基础教育体系。设立海外分校或教学点，发挥国内优质教育资源的辐射作用，鼓励国内高水平中小学（教育集团）在海外适宜国家和地区设立分校或教学点，逐步扩大海外中文基础教育的国际影响力，为广大海外学生提供高质量的中文基础教育。制定统一的教学标准，遵循当地教育政策，构建标准化的课程体系和教学大纲，涵盖语言能力、文化素养、综合素质等多方面内容，为学生提供系统化、规范化的学习方案，精准对接学生未来参与国际中文标准化考试的需求。
加强师资队伍建设，建立海外中文教师培训体系，定期选派国内优秀教师赴海外交流任教，将留学海外的优秀中国籍学生有效转化为师资储备，同时为当地本土国际中文教师提供专业培训和赴华进修机会，提升师资队伍的整体水平。
开发多元化的教育资源，牢牢掌握国际中文教材的话语权，结合海外教育环境和学生需求，开发适合不同年龄段和学习阶段的中文教材及数字化教学资源，丰富教学内容，提升教学效果。
（中国日报陕西记者站 秦峰）
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