5月7日,陕西省人民政府新闻办公室举行新闻发布会,对《关于进一步深化农村改革、扎实推进乡村全面振兴的实施意见》进行深入解读。陕西省委农办主任、省农业农村厅厅长孙矿玲,省委农办副主任、省农业农村厅副厅长陈文,省委农办秘书处处长罗创国出席发布会,详细介绍文件内容并答记者问。
2024年,陕西“三农”工作成绩斐然。粮食安全与防返贫底线坚实稳固,面对灾害性天气,粮食播种面积、单产、总产实现“四连增”,产量达1352.3万吨,创历史新高;建立覆盖全体农户的监测预警平台,25.6万监测对象获精准帮扶,75.5%消除返贫致贫风险。特色产业蓬勃发展,8条特色现代农业重点产业链综合产值达6480亿元,带动市县产业链协同发展,农村居民人均可支配收入达18199元,增速高于全国。乡村建设加速推进,“千村示范、万村提升”工程成效显著,基础设施和公共服务水平持续改善。乡村治理水平不断提升,乡风文明向好,农村社会和谐稳定。农村改革持续深化,土地二轮延包、宅基地制度等试点工作顺利完成,集体经济不断壮大 。
今年是“十四五”规划收官、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接五年过渡期的最后一年,也是全面深化改革关键之年。《实施意见》共八部分、33条,围绕“两持续、四着力、两强化”,对陕西“三农”工作进行全面部署。
“两持续”方面,在增强粮食等重要农产品供给保障能力上,通过落实耕地保护党政同责,推进高标准农田建设,强化科技攻关与推广,实施粮油作物单产提升行动,建设现代农事综合服务中心等举措,全方位提升粮食供给保障能力。在巩固拓展脱贫攻坚成果上,优化监测帮扶体系,强化产业和就业帮扶,规范帮扶项目资产管理,确保平稳过渡。
“四着力”涵盖多个关键领域。着力壮大县域富民产业,围绕“土特产”做文章,培育特色产业,推进三产融合,强化联农带农。着力推进乡村建设,优化城乡规划布局,补齐基础设施和公共服务短板,加强生态环境治理。着力健全乡村治理体系,强化党建引领,推进移风易俗,加强矛盾纠纷化解和社会治安防控。着力加强要素保障,引导资源投向“三农”,加快乡村人才队伍建设,完善农业转移人口市民化政策。
“两强化”为农民增收和改革驱动指明方向。强化农民增收举措,从稳岗就业、农业经营增效、发展新型农村集体经济三方面发力,拓宽农民增收渠道。强化改革驱动,在坚守底线红线的前提下,推进土地承包、宅基地管理等多项改革,激发农村发展活力。
发布会上,针对媒体关心的问题,相关负责人进行了详细解答。在粮食安全方面,陕西将通过“藏粮于地”“藏粮于技”等一系列措施,应对自然条件制约,提高粮食产能,减少旱灾损失。在巩固脱贫攻坚成果方面,将优化监测帮扶体系,提升产业和就业帮扶质效,规范帮扶项目资产管理。在学用“千万工程”经验上,从提升乡村产业发展水平、推进乡村规划建设、系统提升乡村治理效能三方面持续发力。在促进农民增收上,支持稳岗就业、促进农业经营增效、发展新型农村集体经济。在农村改革方面,保持土地承包关系稳定,加强宅基地规范管理,统筹推进林权、农垦、供销合作社等领域改革。
总体而言,今年的《实施意见》对标中央要求,保持政策连续稳定,彰显陕西特色。陕西将以学习运用“千万工程”经验为引领,以“两持续、四着力、两强化”为重点,深入实施“七个提升工程”,奋力开创乡村全面振兴新局面,为谱写中国式现代化建设的陕西新篇章提供有力支撑。
(中国日报陕西记者站 秦峰|周玮漪)