5月7日，西安市委宣传部、市政府新闻办举行“‘深化六个改革’ 创新推进中国式现代化西安实践”系列新闻发布会。邀请新城区区委书记贾轶昊、碑林区区委书记张帆、莲湖区区委书记马翔到会，介绍有关情况。
新城区：经济增速领跑 多项指标创佳绩
贾轶昊介绍，2024年，新城区一体推进陕西省“三个年”活动和西安市“八个新突破”重点工作，持续深耕四大经济板块，做优五大主导产业，推动高质量发展行稳致远。
地区生产总值迈过800亿元大关、达到801.12亿元、净增79亿元。固定资产投资增长19%、排名西安市第一。新增“五上”企业144家，在库总数同比增长25.5%、达历年之最。落地产业项目96个，新注册投资额超过1亿元项目7个。公众满意度调查中，干部作风排名全市第1、社区服务排名全市第2。在全市年度目标责任考核中连续10年获得优秀等次。
“保交房”“保回迁”“年度任务全面完成。市体育场完成提升改造，投入运营。摩登国际、五星商贸、新城国际2期等4个遗留项目取得实质性突破。幸福路板块全年腾迁土地1258亩，总投资339亿元的5个大的产业项目加快建设。解放路板块4栋商贸楼宇实现商务化转型，引进149家企业，新增就业岗位1.5万余个，人气商气加速聚集。西京医院板块聚集生物医药企业389家、年营收突破235亿元，大健康大商贸产业呈现聚集效应。火车站大明宫板块落地13个文旅项目，带动全区旅游收入增长21.3%。
“全国义务教育优质均衡发展区”“全国学前教育普及普惠区”在全省首批通过国家评估验收。4个国家级社区嵌入式服务试点项目全部完成，成功创建全省公共文化服务高质量发展示范区。高质量完成10件民生实事项目，城镇新增就业1.3万人。
今年一季度，新城区顺利实现“开门红”，地区生产总值增长5.6%、固定资产投资增长16.6%、社会消费品零售总额增长6.5%、居民人均可支配收入增长5.9%、进出口总值增长54.8%、一般公共预算收入增长27.5%。
“我们将紧扣‘深化六个改革’重点工作，用改革的办法破题赋能，推动高质量发展再上新台阶。”贾轶昊介绍，积极融入西安科创中心建设，推进秦创智谷、建大大学科技园等创新载体提质增效，推动科技型中小企业入库突破500家，技术合同成交额完成250亿元以上。“一企一策”做好龙头企业稳产增产和潜力企业“升规纳统”，新增“五上企业”150家以上。加快西安火车站“一带一路”跨境商品交易中心建设，用好3大对外贸易平台，推动“跨境电商”和“双向贸易”融合联动，实现进出口总额增长10%以上。纵深推进解放路商务化转型，6月底前原苏宁广场、悦荟广场完成改造提升，投入运营。紧盯25栋重点招商楼宇和幸福路地区存量净地，楼宇招商、地块招商、产业招商同步发力，全年签约落地1亿元以上项目不少于10个。
完成11个老旧小区、228千米水气暖管网改造，专项整治169条背街小巷，新建提升29条市政道路，新增停车泊位700个。积极落实稳就业促增收各项政策措施，全年城镇新增就业1万人以上。深入开展大气污染治理专项行动，空气质量综合指数在关中63个区县实现进位。稳步推进减污降碳协同创新，推动全面绿色转型，单位生产总值能耗下降3%。推进“无废城市”建设，危险废物安全处置率达到100%。
碑林区：经济总量破千亿 改革创新成果显著
张帆介绍，2024年，碑林区紧扣全省“三个年”活动和全市“八个新突破”重点工作，坚持以改革为动力稳增长、促发展、惠民生、保安全，高质量发展迈出坚实步伐。
全年GDP完成1162.92亿元，每平方公里GDP达49.76亿元。社会消费品零售总额完成509.88亿元，占全市比重10.37%。全年接待游客5049.78万人次、旅游总花费597.34亿元，分别增长7.85%和28.42%。一般公共预算收入完成30.46亿元，增长27.31%。
69个重点项目完成投资52.9亿元，11个项目开工建设，7个项目建成投用，碑林博物馆改扩建工程主体完工。深入开展“五进五争五比”“三送一解”大走访活动，新登记市场主体1.45万户、增长6.32%，新增“五上”企业165家、总数全市区县第1。新引进楼宇企业582家，9栋商务商业楼宇年税收过亿元，西北首家市内免税店落户碑林。
坚持以“小切口”改革解难题、激活力，建科大社区“积极探索建设全省唯一国家级‘完整社区’”入选全国改革典型案例，31篇优秀改革案例在省市刊发。获批建设陕西省秦创原机器人产业创新聚集区，新培育国家高新技术企业197家，32项科技成果转化项目签约落地，技术合同成交额497亿元、增长21%。
秉承有机更新理念，崇仁坊、竹笆市等片区基础设施更新全面启动，132.8公里燃气管网、77.53公里供水管网改造顺利完成。坚持“一月一主题”“一月一重点”，深入开展城市环境治理活动，修复道路隐患26处，新建公共停车位828个。空气量综合指数同比改善9.98%，优良天数创历年最佳。
高质量完成“三馆一中心”等13个民生实事项目，荣获全国民政系统先进集体、全国退役军人工作模范单位等“国字号”荣誉，公众满意度全市区县第1。实施就业服务提质工程，城镇新增就业1.6万人。加快优质教育扩容提质，成功创建全国学前教育普及普惠区。5个国家级社区嵌入式服务设施试点项目建成运营，荣获全国民政系统先进集体、全国退役军人工作模范单位等国字号荣誉，公众满意度全市区县第1。
“2025年，我们将认真落实全省深化‘三个年’活动、‘打好八场硬仗’部署，坚持以全市‘深化六个改革’为牵引，破解发展难题，激发动力活力，持续做优‘千亿级实力城区’，努力让老城区焕发新活力。”张帆说。
深化科技创新和产业创新融合发展，抢抓西安区域科技创新中心建设机遇，以环大学硬科技创新街区为引领，着力打造骨干企业牵头、高校院所支撑的创新主体协同模式，全年新增创新联合体和科技创新平台5个，落地科技成果转化项目30项以上。实施重点产业“链长制”，扎实推进机器人产业聚集区和时空信息、智能设计等产业集群建设，规上科技企业突破80家。
深化生产生活生态融合发展，实施城市更新等重点项目71个，年度计划投资54.27亿元。加快盘活铁路信号厂等低效闲置用地，改造老旧小区38个、燃气管网189公里、供水管网175公里。坚持大城细管、名城严管、老城新管、依法柔管，强化问题导向、分类治理，打造一批城市治理示范街区。协同推进减污、降碳、增绿，打好污染防治攻坚战。
聚焦高校毕业生、就业困难人员等重点群体，强化精准帮扶，拓宽就业渠道，促进高质量充分就业。实施雁塔路小学等3个学校改扩建项目，新组建2个教育集团，推动教育优质均衡发展。以现有12个高品质“一刻钟便民服务圈”为基础，嵌入养老、托育等服务圈层，加快形成“一圈多能、多圈合一、圈圈相融”的便民服务新格局。全面推行社区工作“实事、好事、难事”三张清单，解决好群众身边的“关键小事”。
莲湖区：经济发展提质 民生保障升级
“2024年，我们坚持稳增长、促改革、优环境、惠民生、防风险，全面提升中心城区能级，高质量发展迈上新台阶。”马翔介绍。
莲湖区生产总值完成894.24亿元，增长5.5%，取得近6年来最好成绩。规上工业增加值增长13%，固定资产投资增长17.8%。全年接待游客5781万人次，旅游总花费501亿元，连续3年获评全国市辖区旅游综合实力百强区前4名。
新增国家高新技术企业147家、科技型中小企业690家，获评国家知识产权强县建设试点区县。实施楼宇经济发展五年计划，盘活闲置楼宇10万平方米，金辉国际大厦年税收破亿元。探索“街呼区应、全域联动”网格体系，“三化三推三优”基层治理改革做法获评“中国改革2024年度地方全面深化改革典型案例”。
新建公共停车泊位1315个，改造提升老旧小区19个。二环内首座330千伏变电站建成投运，为28万户居民和企事业单位提供可靠用电。西电片区完成改造更新实施规划和开发方案编制，收储土地633亩。
深化“家门口”就业服务模式，新增就业1.5万人。新增学位3425个，投用全市首个中小学心理健康教育指导中心。新建改建养老服务站9个，运营全省首家区级托育综合服务中心，获评全国生育友好工作先进单位。
回应群众关切，持续加强公共安全治理，刑事、治安警情分别下降12%、10%，人民调解工作获得国家级表彰。全年未发生较大以上生产安全事故，火灾零亡人，获评全省首批“平安金鼎”。
2025年，莲湖区将认真落实全省持续深化“三个年”活动、“打好八场硬仗”和全市“深化六个改革”部署要求，深入实施“1331”战略，创新推进中国式现代化莲湖实践迈出更大步伐。
“1331”战略，第1个1，即坚定1个目标。就是坚持高质量发展，打造经济总量千亿级西安核心城区。第1个3，即推进3大提升行动。推进经济发展质效提升行动。积极融入西安区域科技创新中心建设，优化莲湖秦促中心服务功能，就地转化科技成果项目35个以上。全力保障项目建设，新开工项目10个以上。鼓励引导西电、法士特等龙头企业数字化转型，规上工业总产值实现334亿元以上。依托北院门、老城根等景区街区，促进夜间经济、汉服经济做大做强，旅游总花费增长12%以上。推进民生保障能力提升行动。加快基础设施建设，改造提升老旧小区6个，新建续建次支路7条。升级“家门口”就业服务，提供就业岗位15万个以上。实施校园维修改造项目35个，新增优质学校4所。扩大“卫星医院”试点，建成运营枣园社区卫生服务中心、三博脑科医院。聚焦“一老一小”，新建街道养老服务中心1个、“家门口”托育机构8个。推进防范风险水平提升行动。深化安全生产治本攻坚三年行动，常态化做好燃气、消防等重点领域风险隐患排查整治。完善社会治安防控体系，纵深推进“平安莲湖”建设，全力争创“平安中国建设示范区”。
第2个3，即破解3大难题。多措并举破解项目遗留问题处置、畅通资金良性循环、闲置资源盘活利用3个领域堵点难点问题，打造高质量发展增长极。第2个1，即打造1个示范，就是打造企业友好型城区。一方面，坚持优营商、亲商助企。巩固全省营商环境创新示范区建设成果，新登记市场主体1.5万户以上，全力打造全国营商环境一流城区。另一方面，坚持转作风、提升能力。树牢“凭实干立身、用实绩说话”鲜明导向，常态化举办奋斗莲湖培训班，锻造高素质专业化干部队伍。
（中国日报陕西记者站 秦峰|周玮漪）
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