地处秦巴生物多样性生态功能区的陕西省镇坪县,近年来生态环境持续向好。“无人机巡山护水,这生态环境保护有了司法机关的添力!”5月20日清晨,望着林间飞跃的鸟儿,镇坪县上竹镇华龙村村民李某感慨道。
这背后,是镇坪县检察院创新构建的“司法监督+数字赋能+跨域协作+社会治理”四位一体生态检察模式所构筑的立体防线。三年来,在陕鄂渝毗邻区该院推动修复生态岸线12公里,监督3家污水处理厂实现100%达标排放,其跨区域检察协作机制获上级检察机关高度肯定。
司法监督:跨域协作破解治理“步调不一”难题
秦巴山脉生态系统复杂,化龙山国家级自然保护区等地跨行政区域,曾因“各管一段”导致监管难题。2022年,一起交界地带非法取水监督案令检察官胡某某记忆犹新:“非法取水点如同‘打地鼠’,因线索发现难、协调难迟迟未根治。”为破解这一困局,镇坪县检察院主动作为,着力搭建“纵向贯通、横向联动”的跨区域检察协作平台。针对重庆市巫溪县某水电公司非法取水问题,该院联合重庆市巫溪县检察院深入研判,通过制发诉前检察建议、组织召开公开听证会,最终推动实现河道生态修复与保障群众用水的“双赢”。此案获评陕西省检察机关典型案例。
你中有我,我中有你的生态环境,让协同履职成为必答题。2023年,镇坪县检察院深度参与堵河流域生态综合治理,推动鄂陕两省九县区共同签署《堵河流域生态综合治理协作协议》。2024年,该院进一步牵头成立陕渝鄂毗邻地区“七院五联”检察协作平台。三年来,共召开生态保护协作联席会议3次,组织跨区域巡山、巡河活动3次,相互移送公益诉讼案件线索10条,生动实践了“流域治理一盘棋”的理念。
数字赋能:“空天地网”构筑智慧防线
“依托数字平台,我们每月对南江河重点段进行动态监督巡护。”检察官指着手机上的实时监测数据向记者介绍。镇坪县检察院运用科技手段提升监督效能:无人机对重点流域进行不定期航拍巡查;专职网格护林员配备便携式检测设备进行地面核查;沿河村民发现异常可通过“随手拍”功能直报检察机关“检察e站”平台,形成“空天地网”立体化生态防护网。
这一数字防线成效显著。去年以来,监控体系发现河道有污水及时发现并成功处置一起潜在污染风险,确保流域水质优良率持续保持100%。通过检察“双进”e站还接收并处理群众“随手拍”线索4件。护林员周某对此深有体会:“我通过平台报送线索后,检察官很快就介入处理了古树木的虫害问题。现在连孩子们都知道用‘随手拍’保护家乡环境了。”
专业办案:精准发力提升监督质效
“生态检察办案,追求的是‘办理一案、治理一片’的效果。”检察官强调。为提升专业化办案水平,镇坪县检察院着力构建“机构—团队—机制”三维支撑体系:成立生态环境检察专门办案组,实行“一案一策”精细化办理机制,并聘请11名环保、水利等领域专家组建专业智库提供智力支持。在办理某起破坏林地资源案件时,检察官不仅依法履职督促当事人补植复绿,更深入剖析案件暴露的监管漏洞,推动相关领域综合治理。
“我们的理念已从‘就案办案’转向‘系统治理’。”镇坪县检察院检察长曹玉介绍说。近年来,镇坪县检察院积极延伸职能,深化源头治理:开展“法治副校长进校园”等主题普法活动20余场,发放《生态环境保护法律指引》2000余册,持续加强“两微一端”新媒体普法宣传力度。这些举措有效提升了公众的生态保护法治意识,也为推动“七院五联”等跨区域协作机制落地生根营造了良好社会氛围。
(中国日报陕西记者站 秦峰|王荔)