9月30日，中共陕西省委宣传部、陕西省人民政府新闻办公室举办“持续深化‘三个年’活动、聚力打好重点领域攻坚硬仗”系列新闻发布会（第二十八场）。陕西省自然资源厅新闻发言人、副厅长蒲明辉，陕西省自然资源厅国土空间用途管制处处长闫芬，陕西省自然资源厅国土空间生态修复处处长梁书勋出席发布会，围绕“推动高水平保护 服务高质量发展”主题介绍相关工作情况。
“三位一体”试点引领 耕地保护迈上新台阶
蒲明辉介绍，今年以来，陕西将耕地保护作为重中之重，出台《加强耕地保护和提升耕地质量改革占补平衡的实施意见》，构建五级田长制网格化管理体系，通过逐级签订“军令状”压实党政同责。该省连续4年安排1亿元资金表彰耕地保护先进单位，联合省公安厅开展“金风”行动，严厉打击违法占用耕地行为；同时建立耕地、永久基本农田和高标准农田一体化管理机制，实现“一张图”“一套数据”共建共用。
“十四五”以来，陕西累计新增耕地208.6万亩，连续4年实现耕地面积“净增加”。目前，全省实有耕地4604.61万亩、永久基本农田3378.98万亩，均超额完成国家考核任务。蒲明辉表示：“作为自然资源部‘耕地数量、质量、生态三位一体保护’试点省份，陕西已制定试点方案，多举措推动耕地保护应保尽保、质量提升、生态改善。”
“一张图”统筹空间治理 要素保障“跑出”加速度
在空间规划方面，陕西已完成省、市、县三级国土空间规划批复，将“3+2”主体功能分区传导至乡镇，加快构建“一群两屏三轴四区五带”的开发保护总体格局。同时，编制完成《西安－咸阳一体化国土空间规划》等区域（流域）性规划，6632个村庄规划为乡村振兴提供坚实支撑。
此外，陕西按“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”原则，出台《国土空间数据管理办法（试行）》，推进自然资源管理和国土空间规划“一张图”建设，实现省市县三级自然资源业务联通办理和规划备案在线审查。
在要素保障上，陕西健全重大项目用地协调机制，开展用地用林用草联动审批试点工作，将原本“三周清零”的审批流程优化为“12个工作日完成”。其中，宝鸡大庄里抽水蓄能电站先行用地获批仅用12个工作日，创下全省最快审批速度。
今年以来，全省审批建设用地5.01万亩，600个省级重点项目用地保障率达95.83%；省级以上开发区工业用地全部实现“标准地”供应；全面完成“十四五”规划期间国家战略性找矿任务，新增煤炭优质产能945万吨/年。
生态修复提质增效 民生服务优化升级
陕西省生态保护修复工作迈上新水平。目前，已编制完成10个市级、77个县级生态修复规划和黄河流域、长江流域生态修复规划，省市县三级生态保护修复规划体系基本建立。
该省积极学习运用“千万工程”经验，联合省财政厅等五部门印发《关于学习运用“千万工程”经验深入推进全域土地综合整治工作的实施意见》；开展秦岭区域及汉丹江流域“小、散、乱、污、呆”矿山三年整治行动，累计压减矿山127个；在全国率先建立生态保护纵向综合补偿制度。
截至目前，秦岭北麓山水林田湖草沙一体化保护和修复工程累计完成生态修复面积58.38万亩、河道岸堤修复长度709千米，省级山水项目治理75万亩，历史遗留矿山修复6.4万亩，提前完成“十四五”生态修复任务。
与此同时，陕西便民服务取得新进展。全面落实地质灾害防治“隐患点+风险区”双控工作，今年成功避险33起地质灾害，避免181人伤亡；将避险搬迁补助标准提至每户15万元，去年增发国债避险搬迁项目和资金执行率居全国第一，今年新启动搬迁1070户，交房率达89%。
此外，累计化解1120个历史遗留不动产“登记难”项目，完成“交房即交证”18.1万套、“交地即交证”2450宗，切实提升群众获得感。
要素保障持续加力 高质量收官“十四五”
针对用地用林用草等审批事项协同办理，闫芬介绍，陕西已在咸阳市彬州市、榆林市榆阳区、商洛市商州区开展联动审批试点，下一步将根据试点情况适时在全省推广。
蒲明辉在回应“十四五”地质找矿任务时表示，陕西已超额完成国家下达的11个矿种找矿任务，初步估算潜在经济价值约3000亿元，实现历史性突破。“十五五”期间，将立足“国家所需，陕西所能”，围绕国家战略性矿产及锌、高纯石英、氦气、地热等资源，优化“四区”调整，加大勘查力度。
梁书勋就全域土地综合整治工作介绍，陕西除出台实施意见、谋划12个全域一体化项目外，还联合国家开发银行陕西省分行、中国农业发展银行陕西省分行印发通知，探索多元化投入机制，拓宽投融资渠道；通过召开全域土地综合整治工作座谈会，鼓励社会资金和政策性金融资金参与。
蒲明辉表示，下一步，陕西自然资源系统将围绕六大方向发力：以耕地“三位一体”试点为抓手提升保护水平、以“一张图”建设推进国土空间治理现代化、以“标准地”等改革强化要素保障、以秦岭矿产资源全链条管理守护生态、以全域土地综合整治提升生态修复水平、以地灾防治等工作为重点优化为民服务，为陕西高质量发展提供坚实支撑。
（中国日报陕西记者站 秦峰 杨佳玉 刘卓敏）
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