摄影 杨皓

5月27日，陕西省工程建设项目审批制度改革政策落地推进会在西安高新区都市之门召开，全省各市区工建项目审批制度改革牵头部门负责人参加会议。西安高新区就具体政策落实作经验介绍。

据介绍，在全面推行相对集中许可权改革方面，西安高新区科学统筹、强力推进，将管委会原14个部门的337项行政许可事项，统一划转至行政审批服务局，实现了从项目立项到施工许可核发全流程一局办理、一网通办，真正实现了“一枚印章管审批”。高新区还积极配合完成西安市工建项目审批系统流程梳理、系统开发和试运行工作，实现了工建审批线上办理流程全覆盖。自该系统上线以来，高新区线上申报项目386项，占全市总量的28.87%。

在推进工建审批制度改革过程中，西安高新区对标先进、打破常规，积极探索体制机制创新，着力构建便捷高效的审批体系。先后出台了“容缺审批”“预审批”“极简审批”“承诺备案”等多项制度和举措，并积极探索实施“联评联审”决策机制，减少决策环节和程序，大大提升建设项目审批效率。西安高新区《不破法规破常规 联评联审提速度》的经验做法，也荣获了西安市2018年度政务服务改革“十佳”创新案例。

今年，西安高新区还制定了《优化营商环境15条措施》，围绕“工建审批75日办结”目标要求，全面推行容缺审批、承诺备案、联合踏勘等举措，并按项目类别设置审批时限，通过全流程压环节、减材料、缩时限，加快促进重点项目早审批、早建设。

此外，西安高新区还按照“提前介入、主动对接、超前服务、先行先试”原则，通过开展建设项目审前培训，推行“帮办代办”“上门服务”工作机制等方式，将审批中可能出现的问题和障碍提前消化、提前扫除。截至目前，高新区行政审批部门已累计上门为项目服务75次，累计帮助企业解决问题60余项。

当天参会人员会后参观的高新区行政审批中介超市，是西安市首个实体涉审中介超市。该中介超市是高新区为着力构建“市场开放、竞争有序、执业规范、收费合理、服务高效”的中介服务市场，实现企业办事中介服务“零距离”而打造的实体涉审中介超市，当前已有316家省内外中介机构申请入驻，可为项目单位提供政策咨询、信息拓展等10大类优质、高效、规范的中介服务。

下一步，西安高新区将以此次会议为契机，认真落实好会议精神，大胆探索、勇于实践，不断推动改革迈上新台阶，为全省工建审批改革做出有益探索和生动实践。

（中国日报陕西记者站）