营商环境是追赶超越的重要保障，直接影响区域经济发展速度与质量。近年来，西安经开区把打造一流营商环境作为“头号工程”，主动对标国际标准，持续推进“放管服”改革、打造“四最”营商环境，推动经开区营商环境持续优化。这是通过一次次改革而谋求市场主体枝繁叶茂的宏大叙事，也是一场蜕变之旅。日前泾渭新城政务服务分中心的启用，成为区域优化营商环境又一标杆，再次为经开区经济发展注入强劲动能。

少跑路、就近办

走进分中心服务大厅，集中审批专区、区区联办专区、企业开办专区、综合受理专区、智能自助服务厅依次铺陈开来。各专区均实行无差别综窗受理服务模式。

作为西安经开区本级政务服务中心的二级延伸，泾渭新城政务服务分中心也是西安市首家二级实体大厅，共30个服务窗口，可为区域企业群众提供企业开办、行政审批、便民服务等三方面312项政务服务。无论在功能分区规划、还是在政务服务水平上均更科学、更智慧，在环境体验上更舒适。

集中审批专区进驻有行政审批局，可办理包括市场准入领域的企业项目立项、投资建设领域的建筑工程施工许可、建设项目环境影响评价文件审批等120项事项。集中审批专区是实施相对集中行政许可权改革的试点。

企业开办专区，进驻有工商、税务等业务单位，主要提供企业开办等相关服务。在今年上半年，区本级政务服务中心就以简化企业开办环节、提高效率、压缩时间为目标，通过各业务关联部门之间的“集成服务”，在全市率先开启“一网服务”、“一窗通办”、“一次收集”、“一日办结”的3.5小时企业开办标准化服务。

综合受理专区，进驻有社保中心、人才中心等部门，主要办理社保及人才等20多项业务。今年7月，首次对社保、人才类服务事项进行了梳理整合，进一步精简材料，优化社保业务办理流程，全面实施人社专区“综窗受理”服务模式。

智能化、随时办

分中心充分利用“互联网+”技术推动线上线下融合发展。在硬件上，配备有智能查询机、智能引导机、智能抽号机、自助证照打印机等智能化设备；在软件上，智慧查询系统、政务服务事项（库）管理系统、远程审批系统、“一窗”综合受理系统、大厅服务管理数据分析可视化系统等，为政务服务注入互联网因子，为办事企业群众带来极大便利。

在智能自助服务厅处，8台自助终端设备，纳入银行、税务、社保、公共事务等板块，通过24小时自助服务终端，可实现开具完税证明、税务申报、社保查询、天然气购买30余项业务办理。同时利用“互联网+”技术，设置自助信报箱，向企业提供窗口交件自助取件等服务。

在区区联办专区，围绕市场监管、税务等涉企业务，泾渭新城政务分中心推出50项政务服务事项“区区通办”；围绕劳务派遣经营许可、公共场所卫生许可、再生育审批等行政审批局集中审批业务，推出185项政务服务事项进驻泾渭政务服务分中心“区区联办”。通过政务服务“一张网”实现信息资源跨地域、跨系统、跨部门互认共享，实现“最多跑一次”办成所有事。

在提供高效服务的同时，泾渭新城政务服务分中心还为群众提供了舒适的办事环境。这里，不仅配备有爱心轮椅、雨伞、紧急医疗救助药品、手机充电加油站、自助咖啡机等便民设施，还设有母婴室，配有婴儿车、休息沙发、洗手台、尿布台等。此外，这里还为群众提供免费打印、免费复印、自助饮水等贴心服务，使服务更有温度。

泾渭新城政务服务分中心的设立，使泾渭新城企业和在建项目实现家门口办事成为现实，这是经开区构建“上下贯通、左右衔接、横向到边、纵向到底、三级联动、规范统一、功能完善、服务配套”政务服务三级体系的关键一环，是经开区持续深化“放管服”改革的一项重要举措，也是打造一流营商环境的生动注脚，充分彰显了经开区以项目为中心、为企业谋发展的鲜明态度和坚定决心。

未来，西安经开区将继续坚持对标国际一流，主动遵循城市、经济、企业发展规律，不遗余力打造政务服务新标杆，进一步将政务服务送到“家门口”，真正解决群众和企业办事的“最后一公里”难题。

（中国日报陕西记者站）