8月25日，陕西省人民政府新闻办公室举办新闻发布会，邀请陕西省发展改革委副主任刘迎军、省政府办公厅政府职能转变协调办公室副主任郭昔军、省住房和城乡建设厅建筑市场管理办公室副主任刘景升、省市场监督管理局登记指导处处长任军宁、国家税务总局陕西省税务局纳税服务处处长樊迎革出席，解读《陕西省优化营商环境三年行动计划（2021-2023年）》。发布会由陕西省委宣传部新闻发布工作处处长李惠主持。
省发展改革委副主任刘迎军介绍,近日，省委办公厅、省政府办公厅印发了《陕西省优化营商环境三年行动计划（2021-2023年）》（以下简称《三年行动计划》）。
刘迎军指出《三年行动计划》主要包括三部分内容。
第一部分：总体要求。贯彻落实《优化营商环境条例》，明确基本原则和改革路径，力争通过三年努力，全省营商环境进入全国第一方阵。
第二部分：改革目标。加强改革系统集成、协同高效，从开办和注销企业、办理建筑许可、获得电力、获得用水用气、登记财产等19个方面按年度提出了具体改革目标。
第三部分：保障措施。主要从工作机制、创新示范、复制推广、评价应用等4方面提出了具体要求。
刘迎军还介绍了陕西省的主要创新做法
减环节方面，将企业开办就业登记、用工备案和参保登记3个事项合并为用工参保登记“一件事”；对符合条件的建设工程，探索将建设工程规划许可和施工许可证合并办理。
优流程方面，将相关行业准入涉及的多张许可证整合为一张“行业综合许可证”；推广规划用地“多审合一、多证合一”改革；推行用水报装企业承诺，并联审批，限时办结；将不动产登记登簿和制证环节、缴费和发证环节合并。
压时间方面，开展“标准地+承诺制”改革；大力推广电子发票，扩大电子发票覆盖范围；推广进出口“提前申报”，完善容错机制，压缩进出口通关时间；推进“互联网+审判”工作，提高商业纠纷审判执行效率。
增便利方面，推进“一件事一次办”改革；加强以信用为基础的差异化监管；推动电子证照、电子印章、电子文本应用，开展“跨地区办理”，提高办事体验；推进招标投标电子化。
刘迎军表示，下一步，发改委将按照省委、省政府优化营商环境决策部署，认真落实省委十三届九次全会精神，全力抓好《三年行动计划》贯彻实施，加快打造市场化法治化国际化营商环境。
对照《三年行动计划》改革目标和改革措施清单，建立年度工作落实台账，明确牵头部门、责任人和时间节点，年底进行对账，确保改革举措落地、改革成效显现。
规范开展营商环境评价，完善营商环境评价指标体系，对评价中涌现出的好做法、好经验予以通报表扬，对评价中发现的问题督促整改落实。
按照“复制推广就是创新”的要求，全面推开西安市“15分钟政务服务圈”、汉中市“智慧办税”等10项典型经验和学习借鉴广州市运用区块链技术提高招投标效率、杭州市推进工程建设项目综合测绘等17项先进做法，以复制推广引领营商环境改革创新。
通过新闻发布会、政府门户网站、报纸、电视广播等方式，加大《三年行动计划》改革举措、工作成效等宣传力度，提高社会公众知晓率，努力营造“人人都是营商环境”的良好氛围。
（中国日报陕西记者站）
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