2月28日，西安高新区印发《西安高新区工业企业梯度培育库管理办法》（简称“办法”），提出将设立“西安高新区工业企业梯度培育库”，集中力量培育一批省级以上“专精特新”及国家级“制造业单项冠军”企业。

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什么是“西安高新区工业企业梯度培育库”？

“西安高新区工业企业梯度培育库”是西安高新区聚焦重点行业和领域，为筛选符合国家产业政策、主营业务突出、竞争能力较强、盈利能力较好、具有发展潜力的重点企业而建立的梯度培育库，将按照“培育一批、提升一批、认证一批”基本思路，动态进行分层级、分梯队建设。

《办法》将针对梯度培育库企业实行分层级管理，按照“小升规”后备库、“专精特新”中小企业培育库、“专精特新小巨人”培育库及单项冠军培育库4个子库进行分级培育、分类管理。

入库企业可享受哪些政策？

针对“小升规”后备库培育企业：

属地化管理镇（街）、园区管办加大对接力度，通过举办初创期企业投资路演会、人力资源对接会、产业供需洽谈会，解决企业资金融通、用工供给和订单需求等问题，助力企业早日实现“升规”。

企业首次纳入“小升规后备库”当年，可享受高新区给予1万元一次性入库奖励；对于首次认定为规模以上工业企业，给予每家企业30万元一次性奖励。

针对“专精特新”中小企业培育库、“专精特新小巨人”培育库企业：

“一对一”配备“千人帮千企”特派员，按照“三级包抓”工作机制，履行好“三项职责”重点任务，帮助企业尽快实现规模跃进、能级提升；引导区内金融机构与在库企业积极对接，着力促成融资意向洽谈、业务达成；优先推荐参加省市、区级企业家培训、联盟共建及资源对接等各类活动。

企业首次纳入“专精特新”中小企业培育库、“专精特新小巨 人”培育库当年，可分别享受高新区给予l万元、2万元一次性入库奖励；纳入培育库的企业，优先推荐申报国家级“专精特新小巨人”、省级“专精特新”中小企业资质认定；对于经入库培育首次认定为国家级“专精特新小巨人”、省级“专精特新”中小企业，分别给予20万元、l0万元的一次性奖励，并优先推荐申报国家、省市相关奖励政策，同时可通过金融服务办公室综合评估后直接进入高新区拟上市企业后备资源库。

针对单项冠军培育库企业：

工业和信息化局、属地化管理园区、“千人帮千企”特派员组成“企业服务专班”，对于企业在发展过程中遇到的痛点、难点问题，由专班召开专题会议予以协调解决，并定期组织行业发展沙龙、企业经验交流及专业领域论坛活动，支持企业深耕行业细分领域；引导区内金融机构与在库企业积极对接，着力促成融资意向洽谈、业务达成；优先推荐参加国家级企业家培训、联盟共建及资源对接等各类活动。

企业首次纳入单项冠军培育库当年，可享受高新区给予3万元一次性入库奖励；纳入培育库的企业，优先推荐申报国家级“制造业单项冠军”资质认定；对于经入库培育，首次认定为“制造业单项冠军”产品及“制造业单项冠军”示范（培育）企业，分别给予l00万元、200万元的一次性奖励，并优先推荐申报国家、省市相关奖励政策。同时，可通过金融服务办公室综合评估后，直接进入高新区拟上市企业后备资源库。

三、入库企业如何管理？

（一）“小升规”后备库培育周期为l年，在库期间享受入库企业各项服务及政策，l年内达到“小升规”标准且满足“专精特新”中小企业培育库入库条件，将自动转入“专精特新”中小企业培育库；否则将退出“小升规”后备库。

（二）“专精特新”中小企业培育库培育周期为2年，在库期间享受入库企业各项服务及政策，2年内获得省级“专精特新”中小企业认证、且满足“专精特新小巨人”培育库入库条件则自动转入“专精特新小巨人”培育库；否则将退出“专精特新”中小企业培育库。

（三）“专精特新小巨人”培育库培育周期为2年，在库期间享受入库企业各项服务及政策，2年内获得国家级“专精特新小巨人”企业认证、且满足单项冠军培育库入库条件则自动进入单项冠军培育库；否则将退出“专精特新小巨人”培育库。

（四）单项冠军培育库培育周期为3年，在库期间享受入库企业各项服务及政策；3年内获得国家级制造业单项冠军认证或3年后未获得认证将退出单项冠军培育库。

四、申报入库需符合哪些条件？

根据培育库设立宗旨，要求入库企业具备以下基本条件:

（一）工商注册地、财税及统计关系均在西安高新区，具有独立法人资格的工业企业。

（二）企业经营管理规范、生产状况良好；严格遵守国家法律法规，依法履行纳税义务；近两年内未发生重大安全、质量及环境污染事故，无统计违法违规及不良信用记录等行为。

（三）除满足以上基本条件外，另需符合相应子库经济效益、专业程度、创新能力及经营管理等各项指标要求。（见文末附件1：企业入库标准）

五．企业应如何开展申报？

（一）企业应按照相关要求，结合自身实际填写入库申请书（见文末附件2：企业入库申请书），并向属地化管理镇（街）、园区管办提交申报资料，经初审后统一提交高新区工业和信息化局，申请纳入相应培育子库。

（二）高新区工业和信息化局组织属地化管理镇（街）、园区管办、发展改革和商务局、财政局、统计局、环保局、应急管理局、市场监管局、税务局等部门及有关专家组成联合评审小组，对企业申报资料进行评审，经评审合格的企业纳入相应培育子库。

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《西安高新区工业企业梯度培育库管理办法》原文

附件一：企业入库标准

附件二：企业入库申请书

（中国日报陕西记者站）