西安市阎良区检察院深入学习借鉴新时代“枫桥经验” 和“浦江经验”，不断探索司法救助与乡村振兴、妇女儿童权益，基层社会治理间的工作新路径，总结提炼出了“初心、公心、热心、同心”四心合一的工作法，打造“N+1+X”（N代表以N个网格员作为线索搜集员，1代表12309检察服务中心，X代表不同的工作部门和多种救助渠道）工作品牌，赋能构建共建共治共享的基层社会治理新格局。

2021年以来，阎良检察院共办理涉及妇女儿童权益保护的司法救助案件共63件64人，发放司法救助资金64.758万元，1名办案人员荣获“全国维护妇女儿童权益先进个人”称号。

不忘“初心”在工作中传递温暖

做好司法救助工作，让群众真正受益满意，院党组组织召开党组会及时研究解决司法救助中的实际困难和问题，一把手和其他院领导坚持“领导包案”。

以专项工作提纲挈领。以“关注困难妇女群体，加强专项司法救助”“司法救助助力全面推进乡村振兴”等专项活动和“检爱同行 共护未来”未成年人保护法律专项行动为工作抓手，全院一盘棋，建立司法救助案件线索移送机制；依托网格员等力量，与区内区外各部门融合推动。

发挥党员的带头作用，设立“老党员”专职接待岗和86202000检察服务专线，由经验丰富的退伍军人老党员专职接待群众，收集司法救助线索。同时坚持发挥青年党员干警、入党积极分子的作用，线上运用自媒体，线下走村入户两条路宣传司法救助政策，传递党的温暖和关怀。

恪守“公心”在实践中释法说理

阎良检察院做好司法救助工作，让群众通晓法情法理。需要做细“两个注重”，注重全员参与承办检察官坚持秉持“天理国法人情”相结合的司法理念，坚持将释法说理贯穿于全过程。注重知识转换，以乡村振兴、公开听证、平安建设等工作为载体，坚持由群众到团队到干警再到群众的普法模式。

做好“三个围绕”，在司法救助办案过程中坚持“围绕法律法规、围绕诉求解决、围绕群众满意”。在办理张某某司法救助案件时，为了吃透法律法规，围绕具体案情，办案干警先后查询上级规定，定制个性化释法说理方案，找准“法结”“心结”。

做实“四字”诊断模式，坚守释法说理有“温度”以12309检察服务中心创新延伸为抓手，打造“12309检察服务与社会治理融合中心”工作新模式，通过网格“望诊”掌握民情、“闻诊”倾听民声、“问诊”汇聚民意、“切诊”解决民难，抓实网格服务，打造“N+1+X”工作模式，延伸民生服务触角，打通服务群众“最后一公里”。

怀揣“热心”在服务中护航群众

阎良区人民检察院为老弱病残救助者开通了一站式司法救助“绿色通道”。民有所需，便应持热心，在服务中让群众感到安心。

对于残疾人，坚持救“残”救在关键，助在心坎，对于符合条件的残疾群众提供“一站式”服务，让群众少跑腿或者不跑腿，针对不同残疾群众的不同残疾群众的不同困难诉求，量身打造救助方案。

坚持“三个一点点”办案人员始终坚持在做好本职工作的基础上多延伸一点点，在为民办事的热情和责任心上多加强一点点，在处理问题的办法和思路上多创新一点点。更新司法救助理念坚持“一次救助，长期关爱”，确立“主动救助+专项救助+上门服务+定期回访”措施。在对未成年人李某某司法救助案中，其母亲系农村妇女，无技术特长，因家庭变故需要独自抚养2名未成年子女生活、就学，经济及生活压力较大，办案人多次与辖区各职能部门沟通协调，对其家庭开展多元化救助。最终经区民政部门调查核实后为李某某一家3人办理了城乡居民最低生活保障金；联系区“阎小团”青少年服务中心，为因案件陷入心理阴影的未成年被害人李某某定期开展心理疏导；联系区教育行政部门及李某某所在学校，在保障当事人隐私的前提下帮助其申请课后延时服务费等费用减免。

共筑“同心”在办案中融合履职

阎良区人民检察院在工作中一直坚持“规范自强、融合发展、创新活力和先行先试”。

注重融合履职，探索“党建引领、检察主导、社会协同、公众参与”的司法救助阎良检察融合履职模式。坚持延伸救助，坚持从救助一案到救助挽救一个家庭，从救助一个家庭到实质化解一起纠纷，从救助个案到救助类案。在韩某某司法救助案中，办案干警在审查时发现该案申请人家庭中共有两名子女需要救助，按照应救助尽救助原则主动延伸救助职能，一方面主动将家庭中另一名孩子纳入被救助对象中共同申报救助资金，一方面联系辖区民政、教育等未成年人保护单位共同开展救助工作。最终通过一系列有效措施，两名被救助对象都正常回归了学校，家庭矛盾也得到解决 。

坚持跨区域救助，对于案发地在本区域的但居住地不在本区域的刑事案件受害人开展跨区域救助。坚持联合当地镇政府+村委会+司法所等对其开展救助，让司法救助真正走深走实。

(中国日报陕西记者站 秦峰/王纯清）