西安市发展改革委副主任 王凯

陕西省社科院副研究员 刘泉

陕西是我国重要的对外开放门户。近年来，陕西高质量开行中欧班列（西安），深度融入共建“一带一路”大格局，不断深化国际交流合作，加快构建支撑有力的全域开放体系，努力打造内陆改革开放高地。

问：中欧班列（西安）年度开行量突破了5000列，西安成为全国首个累计开行量突破2万列的城市。取得这些亮眼成绩的原因何在？

王凯：从全国来讲，中欧班列（西安）在起步阶段并不占优势。我们起步晚，但是发展快，后来居上。中欧班列（西安）实现从“跟跑者”到“领跑者”的转变，主要在于抓住了三方面优势。第一，西安位于亚欧大陆桥，区位优势明显。第二，共建“一带一路”倡议的提出，将西安变为向西开放的前沿。第三，国家政策机遇叠加，西安市委、市政府审时度势，党员干部勇于创新、担当作为。

问：西安市在深度融入共建“一带一路”大格局当中，还会有哪些举措？

王凯：中欧班列（西安）高质量开行后受到了国家的重视。2020年，西安港获批全国首批中欧班列集结中心示范工程，成为全国5大集结中心之一，进一步巩固了中欧班列（西安）的通道优势。除此之外，我们一直创新服务体系，打造质量高、成本低、服务优的中欧班列品牌。

共建“一带一路”倡议已经推进10年，作为全球范围内具有较大影响的公共产品，未来，中欧班列必将承担更重要的使命。深度融入共建“一带一路”大格局，首先，要加快中欧班列西安集结中心建设。以改革创新赋能中欧班列西安集结中心，持续完善口岸设施，加强内外合作，推进港产港贸港城融合发展。坚持把中欧班列（西安）作为服务全国向西开放的重要抓手和平台载体，持续推动班列高质量、高效率、市场化、可持续发展，形成横贯欧亚的国际贸易通道，支撑起全球产业链供应链“大动脉”。其次，继续加快国际航空枢纽建设。通过国际航空枢纽和中欧班列建设打造陆空一体的立体交通枢纽，加快形成面向中亚、南亚、西亚国家的通道、商贸物流枢纽，构筑内陆地区效率高、成本低、服务优的国际贸易通道，带动更多的本土企业走出去，参与“一带一路”建设。

问：构建亚欧陆海贸易大通道，培育新形势下陕西参与国际合作和竞争新优势，是融入新发展格局的重要举措。未来，陕西应当如何加快打造内陆改革开放高地？

刘泉：首先，要突破“内陆思维”的限制，把打开发展新天地的重点放在拓展陕西发展的战略纵深上，以更高水平的开放拓展更大的发展空间。其次，畅通开放通道。对内，畅通出省骨干物流通道和运输走廊，加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区、黄河流域省份等的合作；对外，积极推进亚欧陆海贸易大通道和西部陆海新通道建设，加快形成面向中亚、南亚、西亚国家的重要开放通道，进一步提升陕西在国内国际的资源配置能力。再次，提升开放平台能级，用好丝博会、欧亚经济论坛、杨凌农高会等国际会议会展品牌的辐射影响力，以及综保区、跨境电商综试区、经开区、高新区等其他各类国家级园区的综合承载力，推进平台优势互补、功能叠加、发展协同，把开放的触角延伸得更远。最后，培壮开放产业，依托临港产业园、临空经济示范区，培育发展开放型创新产业，在深化横向经济技术协作中积极有序承接东部沿海地区产业转移，引进培育更多开放型经营主体，打造现代化产业体系。