3月5日是学雷锋纪念日，西安经开区行政审批局将“雷锋精神”内化为行为准则，转化为服务企业和群众的暖心举措，“精准化、制度化、常态化”开展志愿服务活动，让“雷锋精神”在政务服务大厅绽放新时代新光芒。
打造营商经开品牌
坚持用雷锋精神铸魂育人、锤炼作风、引领工作，以更实的举措、更强的力度、更严的要求，狠抓营商环境，以环境之“优”，促经济之“稳”、发展之“进”，全力打造世界一流产业创新发展区。
雷锋精神之所以永恒，根本原因在于其蕴含坚定的理想信念。对于西安经开区而言，打造良好营商环境是一项复杂的系统工程。越是大事难事，越要坚定信心、保持定力。信心源自从中央到地方的高度重视和广泛共识。“人人都是营商环境”已经深入人心。
聚焦“营商环境突破年”使命任务和企业群众业务办理需求，经开区以“百人助千企”“三级包抓”和“三个上门”活动为载体，坚持高位推动凝聚共识、直面问题营造声势、多点开花靶向发力等有力举措，各部门各单位主动作为、靠前服务，到企业、到项目、到现场，了解企业需求和困难，讲解惠企政策，帮助企业解决问题。在持续优化营商环境的同时，也为继续快步前进提供了宝贵经验，增强了必胜信心。
锐意进取、自强不息的创新精神是雷锋精神的重要内涵，也是各级党组织和广大党员干部的必备品质。优化营商环境，重中之重是担当作为，坚中之坚是创先争优。西安经开区全面创先，以一流的营商环境促进经济社会高质量发展；始终保持“时时放心不下”的责任感，主动上前一步打通堵点，搭建敢想敢做、敢闯敢试的场景环境。
西安经开区持续以推动高质量发展为主题，重点聚焦创新链、产业链、人才链“三链”融合，探索推行知识产权服务管理体系改革。在破解融资难、融资贵、融资慢方面，通过深化“政金企”合作，优化融资对接机制，完善金融服务体系，加大金融政策及创新产品的宣传力度，帮助辖区企业有效对接金融资源，持续为中小微企业健康发展注入金融活水。
雷锋精神的实质是全心全意为人民服务。在服务重点项目方面，积极推行主动服务、靠前服务、帮办代办服务，创新构建代办专员主动问需机制，构建以“项目单位承诺、审批部门备案、主管部门监管”的审批服务新机制，立项备案时间平均压缩至1个工作日。加快土地要素“高效供给”，实行“标准地＋承诺制”、“拿地即拿证”、“分级分类审批”、“分阶段施工许可”、“联合验收”、“多测合一”、“容缺+承诺+并联”等改革举措，推动实现审批集成“多证齐发”，拿地开工“无缝衔接”，其中，施工许可实现1个工作日内办结，为企业尽快投产收益提供便利条件。
为项目建设提供全周期服务保障，建立“3210”工作体系，即全面开展“三个上门（上门问需、上门取件、上门送证/照）”专项行动、召开项目推进周例会及专项问题研判会两个例会精准解难、绘制投资项目促进与服务工作流程图实现一张图纸盯紧进度、“周末不打烊”零时差服务项目建设，全面构建主动靠前、上门服务、问需帮扶的经开特色“秦务员”体系，有效助推项目建设提档升级。
传播经开政能量
乍暖还寒时，“学习雷锋”的主旋律又在政务服务大厅唱响。西安经开区政务大厅聚焦企业和群众的办事需求和难点，用实际行动诠释“雷锋精神”，传递爱意温暖。让“雷锋精神”飘扬在“窗口”方寸之间，传递为民服务“政”能量。
大厅在各专区设置“学雷锋志愿服务岗”，为前来办事的企业群众提供业务咨询、审前指导，加速企业群众事项办理。大厅为企业和群众打造了“一站式”服务平台，纵深推进行政审批制度改革，稳步推进“一门一网一次”政务服务改革，推出100余项行政审批事项“周末不打烊”政务服务。
在群众“盼”上求创新，在群众“急”上下功夫，全力打造“经开事·经心办”的一流政务服务品牌。深化推动商事登记制度改革实施“一窗通办”，全市率先实现企业开办全流程3小时办结；制定出台“促进高质量发展36条”，实施惠企政策“精准推送”“免申即享”，累计发布政策事项55条，兑现惠企资金1000余万元。完善企业歇业备案制度、拓展“信用+”政务服务应用场景、“一业一证”和“证照联办”合并改革，在食品经营领域全面推行“证照联办”，办理时限由原来的60个工作日大幅压减至20个工作日。开展“证照同销”集成办，实现市场主体退出再提速。
努力营造公平竞争市场环境，推行招投标全流程电子化、信用承诺函代替投标保证金等举措，在提高公共资源交易效率、降低企业制度性交易成本的同时，推动公共资源交易环境更加公平公正公开。让企业和群众享受到更加方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务。
（中国日报陕西记者站 秦 峰|张沐宁）
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