三秦都市报-秦闻讯（记者 晁阳） 最近几天，西安市公安局浐灞分局浐水西路派出所多了一个新的功能区--“公益律师”服务区，据介绍这是该所坚持和发展新时代“枫桥经验”，在创新开展“律师驻所”机制近半年以来，借助公益律师的力量为居民提供法律咨询，妥善处置非警务警情求助，最大限度地将矛盾纠纷化解在基层的一个举措。

“就是以后打官司，我也不怕了。”今年3月18日，杨阿姨满意地从小区物业办公室走了出来。前不久，杨阿姨在进自己家单元门时，不慎被脚下的地垫绊倒，因物业公司将小区保洁工作外包给某保洁公司，而地垫是该保洁公司工作人员铺的。就赔偿问题，虽然民警也多次进行调解，杨阿姨和物业公司却未能达成和解。3月18日，公安浐灞分局浐水西路派出所社区民警邓梦儒和驻所公益律师潘宝刚早早来到辖区物业办，与浐灞三路社区书记张荐元和物业工作人员一起展开矛盾纠纷调解工作。在调解过程中，双方当事人各抒己见，你一言我一语，诉说着自己的想法，一时间争执不下。民警和驻所律师一边听取他们的诉求，一边安抚双方的情绪，从情理及法理的角度为双方当事人进行讲解。其中驻所律师不仅给杨阿姨讲解了有关索赔的法律法规，并将起诉流程、所需材料详细给杨阿姨进行罗列。历经数小时的拉锯战后，在民警晓之以情的劝说和驻所律师专业、细致的解答下，杨阿姨接受了民警和律师给出的建议，心里的疙瘩也慢慢解开了，事情得到了初步化解。

“有困难找民警”这是大家耳熟能详的一句话。如今，在浐水西路派出所出面解决、化解群众纠纷的，不仅有民警、社区工作人员、人民调解员，还有驻所公益律师。这源于浐水西路派出所精心打造的公益律师驻派出所工作机制，这也是浐水西路派出所开启“警律协作”新模式之后，借助专业力量化解矛盾纠纷的很多案例之一。公益律师团队的加入为派出所执法提供法律支撑，也能够为110接处警工作减压，让民警有更多精力投入到治安防范和社区警务等工作。为推进矛盾纠纷调解专业化、多元化，浐水西路派出所积极探索精细化基层治理，建立“律师驻所”调解机制，为辖区群众提供公益性法律服务，进一步推动辖区各类矛盾纠纷源头化解。

目前，该律师团队拥有5名专职公益律师驻派出所，实行轮岗坐班制，既调解矛盾纠纷，又宣传法律政策，全面提高辖区群众法治意识和防范能力，预防和减少纠纷的发生。而本次纠纷的初步化解，充分发挥了派出所“律师驻所“调解机制的优势，真正让群众体会到了面对面、零距离法律服务的便捷，增强了群众依法办事，遇事找法、化解矛盾靠法的法治理念。“在我们接到的警情中，很多都是辖区群众因情感、邻里、债务类的非警务类纠纷警情，不但牵扯民警的大量精力，有时甚至处置不专业还会留下矛盾隐患。”邓梦儒深有感触。随着辖区经济发展，流动人口较多、人员结构复杂，矛盾纠纷类警情也日趋增多，如何破局？“遇到纠纷类警情，我们民警就可以将双方带回派出所，由驻所律师‘接诊’，先进行普法和调解。”在浐水西路派出所所长马哲看来，民警和驻所律师虽各自术业有专攻，但利民便民助民的初心相同。驻所律师最大的好处就是能够实现与接处警无缝对接，实现律师与民警之间优势互补、良性互动，可以将基层很多矛盾纠纷类警情由公益律师配合民警进行解答梳理。去年年底的一天，浐水西路派出所接到一起辖区在建工地项目部被40余名农民工围堵的报警。接警后民警与公益律师第一时间到达现场处置。鉴于现场农民工情绪激动，民警将现场事态控制稳定后，召集项目部、承包方、农民工代表三方会谈，律师介绍各自的权利义务对三方析法明理。经过调解，最终项目承包方承诺15日内结算，后支付了劳务费。至此案结了事，农民工权益得到了最大化保障。对矛盾纠纷、依法可以调解的轻微案件实行调解，马哲介绍说，“公益律师的介入不仅解决了群众的燃眉之急，也缓解了警力执法压力，使我们有更多的力量参与到维护辖区治安和打击犯罪的工作中去。” 除了解决辖区群众各类矛盾纠纷外，浐水西路派出所更加注重日常普选宣传工作。“同学们，你们知道什么是校园欺凌吗？”“如果你或者你的同学遭遇了校园欺凌，你应该如何应对呢？

今年3月15日，浐水西路派出所社区民警王靖辉、高航与驻所律师潘宝刚一同来到辖区博达小学开展普法进校园活动。活动现场，民警和律师围绕《预防未成年人犯罪法》《未成年人保护法》《治安管理处罚法》等有关法律法规，用生动的语言和鲜活的案例，深入浅出地给同学们讲解了法律条文的含义，以及如何在生活中运用法律武器保护自身的合法权益，提升了学生们的法治素养和运用法律的能力。学生们积极参与，认真听讲。此次普法宣传进校园活动，得到了师生们的一致好评。“通过学习，我知道我们要用法律的武器保护自己，我们要防范校园欺凌绝不做冷漠的旁观者，也不能成为校园欺凌的实施者和校园欺凌的受害者。”博达小学五年级一班王同学说。据统计，浐水西路派出所“律师驻所”调解机制成立以来，已为辖区群众成功解决、咨询解答各类疑难纠纷60余起，在纠纷处理中发挥了重要作用。

（晁阳）