近日，经开区荣获西安市“2023年度平安开发区”，这是西安经开区连续第5年获此荣誉。
2023年，西安经开区平安建设工作在党工委、管委会的领导下，全面贯彻落实中央和省委、市委有关平安建设工作各项安排部署，围绕全省“三个年”活动、全市“八个方面”重点工作和政法机关护航企业高质量发展“两行动两措施”等重点任务，以建设更高水平的平安经开为目标，担实维护平安稳定之责，全力服务保障重点工作，强化重大风险隐患排查化解，完善社会治安防控体系建设，圆满完成中国—中亚峰会、省市两会等重大活动安保工作，为区域经济社会高质量发展构建和谐稳定的社会环境。
织密治安“六张网” 全力维护社会稳定
积极推进社会治安防控体系建设，构建社会治安防控“六张网”，保障区域社会大局稳定。一是构建社会面防控网。打造精细化安保工作模式，紧盯治安乱点和突出问题，开展地毯式排查整治，圆满完成中国—中亚峰会、欧亚经济论坛及西马等重大活动安保任务。二是构建基层警务防控网。公安经开分局大力加强基层派出所及社区警务室、暖心警务会客厅等建设，推进社区警务工作规范化，社区（村）达到“一区一警两辅”“一村一辅警”配备标准，分批建成130余个智慧安防小区。三是构建重点行业及单位内部防控网。规范重点单位安全防范标准，整合重点单位内部监控系统。落实重点行业安全防范，加强医院、油气、“三电”、国防军工、物流等重点单位内保工作及行业安全管理。四是构建互联网上防控网。严格落实网络安全措施，加强网络安全监测预警和应急处置。五是构建重点人群防控网。落实重点人员管控责任，强化日常排查，防范各类风险隐患。六是构建治安巡逻防控网。采取车巡步巡相结合方式，加强巡逻密度和频次，提高见警率、发现率、管事率。
预防化解矛盾纠纷 协力维护社会秩序
深入推进矛盾纠纷多元预防化解工作，在全市防范化解社会稳定风险方面考核排名中位于开发区前列。一是借鉴新时代“枫桥经验”，在依法治理、综合治理、源头治理上下功夫，加大对全区重点行业、重点领域及活跃利益群体的排查化解力度，挖掘培育一批矛盾纠纷化解“枫桥式工作法”并进行宣传推广。二是建立并完善矛盾纠纷多元化解6项工作机制，全区各部门累计排查化解各类矛盾纠纷万余起，工作成效突出。西安经开区获全市年度“信访工作优秀单位”及“信访基础业务考核工作突出贡献先进单位”，党群工作部1名员工获全市信访工作先进个人。三是充分发挥社区警务室及社区民辅警队伍的优势，加强社区矛盾纠纷排查化解工作力度，不断提高邻里纠纷、家庭婚姻矛盾纠纷等调处率，增强群众幸福感。四是强化矛盾纠纷多元调处化解，建立“多元化矛盾纠纷调解室”，构建社区农村防控网，社区（村）矛盾纠纷调处化解中心覆盖率超80%，做到矛盾不上交。五是推行“非诉调解+司法确认”模式解决欠薪纠纷，将房地产、建工及相关领域的拖欠农民工工资纠纷化解于诉前，积极服务保障重点项目建设，提升调解和仲裁工作质效。
服务保障重大活动 合力增强治理效能
为做好全市重大活动服务保障工作，西安经开区采取“领导包抓片区、干部下沉网格、启动应急响应、每日调度研判”方式推进网格化治理，明确了“六项机制” “八项职责”，建立了网格化治理工作组织架构和责任体系，将全区划分为7大片区110个综合治理网格，全面细化推行公安、城管、应急管理、交警、消防、管委会干部及国有公司员工下沉网格的“5+1”式网格化治理模式。设置平安志愿者执勤点500余处，网格内下沉干部、员工及城管、应急、公安、交警、消防救援等相关执法力量800余人，广泛发动社会面“红袖章”志愿者参与联防联控、群防群治，网格下沉人员全面巡查走访驻地企事业单位，排查化解各类风险隐患及矛盾纠纷，形成了“上下联动、条块结合、联防联控、群防群治”的良好治理格局，治理合力显著增强，治理成效有效提升。在省委、省政府《关于对服务保障中国—中亚峰会先进集体和个人的表扬通报》中，西安经开区党群工作部获省级先进集体，党群工作部1名个人获得省级先进个人。
加强交通安全管理 着力优化区域交通
持续加强区域道路交通安全管理，扎实推进道路交通事故预防、交通秩序整治及相关宣传教育工作，切实保障交通安全。一是强化交通秩序管理。交警经开大队科学部署执勤警力，落实“千警上路”要求，做好重点部位、重点路段及重点区域秩序疏导保障。严格落实护学岗，在中小学校门前安排固定岗、铁骑、巡查车等开展巡查疏导。加大对重点车辆管控和酒驾醉驾查处力度，开展违法整治行动300余次。二是完善交通安全设施。落实“亮视清障”任务，及时排查明晰标志标线，增设停车泊位并优化管理，积极调研增设机非隔离护栏、信号灯、隔离护栏、监控等交通安全防范设施。三是开展交通事故隐患排查及违停治理。加强持续排查事故多发点段和重点道路，动态消除安全隐患，完成800余处隐患路段及事故多发点段治理。针对群众投诉违停问题较多路段开展违停治理，优化道路通行能力。四是深化交通安全“七进”宣传。交警经开大队全年进机关单位、学校及重点行业企业等开展交通安全警示教育近千次，群众的交通安全知识和守法守规意识逐步增强。
提升法治营商环境 大力护航企业发展
一是依法严打侵企犯罪。加大线索侦查力度，破获多起涉企刑事案件，及时挽回企业损失。在专项打击活动中，公安经开分局成功破获1起涉案金额逾100万元的涉企职务侵占案件，保障企业合法权益。二是组织企业代表观摩庭审2次，联合相关行政区县人民法院举办“以案讲法”典型案例宣讲活动3场，围绕涉企典型案例和主题，为100余名企业代表授课，助力企业依法应对经营活动中的法律风险，助推经开区全面建设“北跨”发展的核心承载区。三是开展涉企涉法涉诉信访问题化解攻坚行动。全面摸排涉企涉法涉诉信访问题，及时协调解决化解工作中存在的突出问题，坚决实现2024年6月底涉企涉法涉诉信访积案化解率达到80%的工作目标。四是开展依法护航企业高质量发展专项行动。公安经开分局以“进建商”“联访解”为渠道，主动服务辖区企业，积极搭建警企“连心桥”，与50余家驻地单位、560余名社会各界人士建立联系服务关系，采纳意见建议150余条，解决困难诉求70余件，改进提升工作50余项，清理涉企“挂案”1起，侦办侵企刑事案件19件，抓获犯罪嫌疑人17人，均已移送起诉至检察机关。
积极创建平安校园 竭力保障校园安全
扎实开展平安校园创建工作，推动平安校园创建工作水平提升。在现有省级平安校园8所、市级平安校园9所、区级平安校园10所的工作基础上，2023年新创建省级平安校园1所、市级平安校园1所、区级平安校园10所。对全区128所中小学、幼儿园全部实行封闭化管理，保安配备率达100%，持续强化校园安全管理及安保工作。党群、教育、公安、交警、城管等多部门联合作战，共同抓好校园及周边安全环境整治工作。加强上下学时段治安护学岗及交警高峰勤务岗工作，动员组建了近1.2万人的护学岗志愿者队伍，分级分类落实护学措施，全力保障校园及周边安全，守护孩子们平安成长。
重点聚焦“三个瞄准” 有力确保消防安全
认真开展社会面火灾防控，强力推动消防救援队伍建设，圆满完成各类重大消防执勤安保工作任务，消防安全形势持续平稳向好。一是瞄准“防得住”，有效防控风险。消防救援经开大队深入开展重大风险隐患专项整治等9项行动，全面排查整治人员密集场所、易燃易爆场所、仓储物流、学校、医疗机构等单位场所火灾隐患，对“不放心”“不托底”单位开展约谈警示，并联合区应急、教育、住建、公安等部门开展专项检查百余次。扎实做好消防安全培训及“五进”宣传，通过各类消防安全培训演练、企业进队站、进校园等主题活动，将消防安全知识送到群众身边。二是瞄准“打得赢”，提升综合能力。圆满完成中国—中亚峰会等13项重大消防安保任务，指导下辖3个救援站完善各类灭火救援预案，高频次开展各类型实战演练，提升队伍实战能力。三是瞄准“建得好”，强化基层基础。推进经开消防救援队站建设，科学优化队站布局，深化消防救援站单编执勤管理试点工作。2023年，西安经开区无特重大火灾事故及亡人火灾事故。
2024年，西安经开区将紧扣今年中央和省、市以及党工委、管委会重大决策部署、重要会议活动、重要时间节点，从严从实从细抓好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，认真贯彻落实新发展理念、全省深化“三个年”活动、全市“八个新突破”重点工作及深入实施“四新战略”重点任务，推动平安经开建设取得更大成效，为经开区建设世界一流产业创新发展区，奋力谱写中国式现代化建设的经开新篇章作出更多更大的贡献。
（中国日报陕西记者站 秦峰|徐悦）
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