本报记者 霍海澎

社会治安满意度位居西安市第一；年度考核被评为优秀等次；全区刑事类警情较2022年下降27.8%，治安类警情较2022年下降10.6%……2023年，西安市公安局阎良分局交上一份发案少、秩序好、群众满意的亮眼答卷。

一个辖区面积244.5平方公里、有30万人口的行政区，如何取得这样的成绩？4月16日，记者来到西安市公安局阎良分局，寻找背后的答案。

警力下沉变被动为主动

“别人给小麦地打除草剂时，打到了我的甜瓜苗上，导致一部分甜瓜苗枯死。你看这个事该咋办？”3月24日，公安阎良分局关山派出所接到了这样一起警情。

民警出警后，拿出马扎让当事人坐下来慢慢说。阎良区关山街道是全省甜瓜种植的重要基地。每年，关山派出所都会处理多起甜瓜引发的纠纷。为了做好民事纠纷调解工作，关山派出所探索推行“马扎”工作法，对警情进行分类研判，对邻里纠纷、土地纠纷等矛盾纠纷，现场组织人员进行调解，近距离倾听民声。

“拿个马扎一坐，双方当事人的气就消了一半，民警随后开展调解工作就容易了许多。”关山派出所指导员陈鹏说。

很快，在民警、村组干部、治安协理员的调解下，损害瓜苗的一方道了歉。最终，在大家的见证下，双方握手言和，矛盾得以化解。

记者了解到，为了更好地护航甜瓜产业发展，关山派出所在关山街道代家村甜瓜市场设置了一个警务室，专门配备一名社区民警和一名辅警。每年四五月甜瓜上市时，民警值守在警务室，随时处理各种纠纷。分局交警大队在警务室派驻了一名交警，在市场开展交通疏导等工作，确保瓜农和客商进出市场有良好的秩序。

近年来，公安阎良分局积极下沉警力，变被动警务为主动警务，在全局实施“抓基层、强基础、提能力三年行动计划”，开展“五百一争”活动。各派出所组织全局70名社区民警深入全区32个社区、75个行政村，拉网式、地毯式入户走访，开展隐患排查、矛盾纠纷化解、上门服务等工作。

此外，公安阎良分局积极与区委组织部、区民政局协商，落实了9个派出所所长兼任街道党工委委员，全面提高派出所基层治理工作的参与度。

暖心警务让群众办事无忧

3月25日，公安阎良分局武屯派出所户籍室接到辖区群众求助：该群众的父亲身患疾病，需携带身份证在西安市阎良区精神病医院办理住院手续，但行动不便，无法到户籍室办理身份证。

“别着急，我们派出所来帮您解决。”户籍室民警周雯倩说。随后，周雯倩向分局户政大队报告情况。当日下午，户籍民警携带采集设备，来到老人所在的医院为老人办理证件。

老人受自身病情影响，在采集照片信息的过程中左右摇晃，使得采集拍照比较困难。民警耐心安抚老人，细心为其调整坐姿，经过一个多小时的努力，终于采集到合格的照片。办理身份证完成后，老人的儿子对武屯派出所民警的上门服务表示感谢。

2023年以来，公安阎良分局抓紧抓实“暖心警务会客厅”建设，在原有社区警务室的基础上拓展服务职能，升级建设了9个“暖心警务会客厅”，接待群众3637人次，代办公安业务1423件，紧急救助49人次，提供咨询1538人次，化解矛盾323起，提供其他便民服务530人次，实现了便民服务“零距离”。

“警社共治”夯实基层社会治理基石

胜利路派出所凤东社区年近50岁的辅警郑卫是一名退伍老兵。凭着满腔热情，他在辖区复员转业军人中组建了一支老兵义务巡逻队。逢年过节，他就会组织老兵在辖区广场、街道巡逻。

牟庆丰有在法院工作的经历，退休后，他加入了老兵义务巡逻队，积极为辖区平安做一些力所能及的事情。“我们在小区居住的时间长，对人员、情况熟悉。邻里之间有矛盾纠纷了，我们过去说一说、调解一下，大家都很信服。”牟庆丰说。

公安阎良分局各派出所按照“一所一品牌”标准，围绕社区矛盾排查、纠纷调处、服务群众等工作，积极探索各具特色的“警社共治”工作方法，全力服务好辖区群众。

目前，公安阎良分局已聘任治安协理员1032名，紧急救助群众82人次，排查化解矛盾纠纷704起，排查整治安全隐患1504起，排查违法犯罪线索53条，破获案件43起，辖区群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。