李志勇 刘海峰
2023年以来,延安法院紧扣公正与效率主题,围绕“用延安精神建设好延安法院,做新时代‘马锡五审判方式’传承人”总体治院理念,积极构建“红色基因、黄土情怀、蓝天圣地、绿色发展、橙色创新”的“五色”法院文化体系,系统实施以坚持政治建设一条主线、十项重点工作、百场普法宣讲、千次巡回审判、万件矛盾纠纷化解为主要内容的“一十百千万”工程,全市法院执法办案质效双升,群众满意度不断提高,探索形成了具有鲜明红色印记和传承人民司法优良传统的审判执行“延安实践”。延安法院以不断推进审判能力和体系现代化,服务辖区经济社会高质量发展。
4月23日,延安市中级人民法院党组书记、院长刘群接受了本报专访。
延安法院是怎样用“延安实践”,服务保障高质量发展的?
刘群:延安法院着力抓好“五重点”,用审判执行的“延安实践”服务保障高质量发展。
找准切入点,增强服务保障精准度。延安法院坚持高起点站位,出台《关于贯彻市委六届五次全会精神的实施意见》,提出4个方面16条举措,找准服务经济社会高质量发展切入口,形成高质量司法服务高质量发展研究成果19项。其中,洛川法院《苹果全产业链风险防控和司法应对》研究课题,被省主题教育办评为重点课题,转化为服务全链条上果农果商的工具书。延安市政府联合市中院印发《关于建立常态化府院联动机制的意见》,在全省率先建立全方位、常态化府院联动工作机制。延安法院充分发挥知识产权巡回法庭作用,完善“一点多面”延伸服务的知识产权保护模式,审结知识产权案件279件,助力创新驱动发展;与45家单位发起成立破产管理人协会,全力防范化解破产风险;以黄河流域保护、革命文物保护、历史遗迹保护、环境能源保护为重点,形成环资案件审判延安特色,筑牢生态文明司法屏障。
夯实立足点,提升依法履职效能。延安法院立足审判职能定位,全力履行好维护国家安全、社会安定、人民安宁的职责使命,依法审结各类刑事案件1998件,判处罪犯2515人,平安延安建设取得积极成效。延安法院高压严打涉信息网络犯罪,从严审结电信网络诈骗及关联犯罪案件129件。同时,延安法院进一步畅通行政诉讼渠道,加强改进行政机关负责人出庭应诉工作,审结一审行政案件216件,同比下降23.7%,连续9年发布《行政案件司法审查报告》,促进依法行政,助力法治政府建设。
找准突破点,优化法治化营商环境。延安法院制定《进一步优化营商环境助力民营经济高质量发展十条意见》,加强民营企业产权和企业家人权保护,依法平等保护各类所有制经济,开展进企业、进重点项目走访座谈活动137场次。子长法院发出首份《主动履行证明书》,帮助2家企业解决经营性困难。延安法院开展“苹果红了诚信延安”等专项执行行动,执结案件22716件,执行到位金额48.83亿元。
突出关键点,锻造过硬法院队伍。延安法院坚持把政治建设贯穿法院工作始终,坚持党对法院工作绝对领导,认真贯彻《中国共产党政法工作条例》,扎实开展主题教育,深入开展“马锡五式”人民法官、人民法庭创建活动,召开专题研讨会、制定创建标准,激励法官干警践行“马锡五审判方式”,传承人民司法优良传统。全市2个基层法庭获评全省“新时代枫桥式人民法庭”,3名法官获评全省“新时代马锡五式好法官”。延安法院优化“审学研”一体化机制,在国家法官学院、西北政法大学开展法官干警全员轮训,提升司法本领,探索建立“会商+阅核+节点管控”制度,出台《全面提升审判执行质效的意见》,持续推进审判管理现代化,全市法院执法办案15项核心指标持续优化。与此同时,延安法院评选发布年度“十大典型案件”,制度化发布《法院裁判观点》,引导法官树牢“精品意识”;坚持表彰全市法院优秀共产党员、“十佳青年”和办案标兵,形成争先创优浓厚氛围;落实全面从严治党主体责任,建立健全“纪法衔接”工作机制,永葆法院队伍廉洁底色。
做实落脚点,践行司法为民举措。延安中院制定《关于全面加强诉源治理工作指引》,提出“十个少一点”工作目标,发挥人民法庭“两中心两基地”作用,全面推进诉讼源头治理。全市8家基层法院案件受理数回落,2家法院新收案件降幅超过10%。延安法院推进诉讼服务中心标准化改造,线上诉讼服务平台实现“一网通办”,开发运行“码上法庭”APP解决纠纷数字化移动平台、电子集约送达平台,推广应用保全担保系统、信访预登记流转系统,持续优化高品质诉讼服务;不断加强民生权益司法保障,依法审结涉教育、就业、医疗等民生案件4823件,加强人格权保护,出台意见敦促金融机构规范履行审查义务,宝塔区沙某某诉中信银行姓名权纠纷案入选全国优秀案例;持续开展“圣地蓝天法佑校园”普法宣讲活动,85名法官干警获聘法治副校长,进校园宣讲“开学第一课”139场次。
2024年,延安法院如何进一步提升服务保障高质量发展的能力和水平?
刘群:2024年,延安法院将坚持党对法院工作的绝对领导,自觉把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”融入司法审判全过程,做深做实为大局服务、为人民司法。延安法院将继续坚持“用延安精神建设好延安法院,做新时代‘马锡五审判方式’传承人”总体治院理念和“五色”法院文化体系,谱写审判执行“延安实践”新篇章。