本报记者 刘曌琼

“想不到反映的问题这么快就解决了。经过调解员的劝说，我和邻居重归于好，现在邻里更和谐了。”4月30日，蓝田县三里镇青羊庄村村民王刚说。

今年3月，由于邻居翻建老房屋，导致王刚家房屋地基下沉、墙体裂缝，双方多次协商无果。

三里镇司法所获悉后，派出人民调解员立即联系村干部，第一时间到王刚家查看房屋受损情况并确认问题根源。在详细调查了解后，人民调解员通过“以案释法”，为双方当事人宣讲《中华人民共和国民法典》中有关侵权责任和相邻关系的法律知识，援引《吕氏乡约》中的“德业相劝”精神，晓之以理、动之以情，成功化解了这起邻里纠纷。最终，双方就赔偿问题达成一致意见，握手言和。

这是蓝田县探索“枫桥+乡约”矛盾纠纷多元化解工作法的生动实践。如今，“枫桥+乡约”已成为蓝田县开展矛盾纠纷多元化解的“法宝”。

北宋时期，“四吕”兄弟（吕大忠、吕大防、吕大钧、吕大临）在蓝田制定了中国历史上第一部成文乡约——《吕氏乡约》。其“德业相劝、过失相规、礼俗相交、患难相恤”的文化精髓，与千年后“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决”的“枫桥经验”相得益彰。

党的二十大报告提出，“在社会基层坚持和发展新时代‘枫桥经验’，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制”“及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态”。

蓝田县政法机关积极探索创新社会治理模式，以“枫桥+乡约”为载体，将发挥《吕氏乡约》的积极作用与新时代“枫桥经验”实践相结合，推动政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合。

蓝田县人民法院发挥基层人民法庭纽带作用，建立城乡诉源治理指导协作关系，与司法所、派出所联合创建了“庭所共建、三治融合”工作室，打造“法庭+司法所+派出所+村调解委员会+乡贤调解员”的链条式调解模式，力争“小事不出村、矛盾不成讼”。

蓝田县人民检察院构建“N+乡约”法律监督模式，建立“刑事和解+乡约”“不起诉训诫+乡约”“信访矛盾化解+乡约”等7大工作机制；在19个镇街选聘德高望重的乡贤作为特约观察员，将乡贤观察员融入网格工作；在12309检察服务中心建立“枫桥+乡约”多元矛盾纠纷调解室，邀请特约乡贤观察员等参与矛盾纠纷化解工作。

坚持警调衔接、“三调”结合、多元联调。蓝田县公安局在文姬路派出所建立矛盾纠纷多元联调区，逐步探索出了集“预知、预判、预警、预应”为一体的“四预”矛盾纠纷感知机制；建立以社区民警为核心，驻村法官、镇村干部等共同参与的“1+N”矛盾纠纷联调机制，采取以说事评理、定分止争、依法调解、跟进化解为主要内容的“四步矛盾纠纷化解法”，多方调解、精准调解，让矛盾纠纷化解工作既彰显法治精神，又充满德治温情。

蓝田县司法局建立党委领导、政府主导、司法局牵头、各镇街部门联动、社会力量广泛参与的多元化解体系，健全完善由371个县、镇（街）、村（社区）三级人民调解组织和7个专业性行业性调委会及1350余人组成的人民调解员队伍，推进矛盾风险源头防控、增量及时化解、存量跟进去化；创新推出法治蓝田“一码通”小程序，打造具有蓝田特色的“指尖调解室”，群众扫描“法治蓝田”二维码，即可通过上传语音、文字、视频等反映诉求。

“政法干警经常‘送法上门’，开展‘读法诵约’等活动，现在大家都知道要办事依法、遇事找法、解决问题用法，自觉遵守村规民约。”蓝田县蓝关街道居民马磊说。

蓝田县通过“枫桥+乡约”模式调动了基层社会多元化、多领域、多层面的积极因素，增强了具有基层社会治理职能的各部门间的联动，更好地发挥了人力、物力、智力的作用，构建起以“党建引领+网格推动+乡约传承+综合治理”为重点的社会治理新模式，为实现共建共治共享的善治愿景提供有益探索。