近年来,陕西商洛中院以制度化、规范化、项目化、案例化和质效化为切入点,努力提升司法建议落实工作质量。
司法建议制度化。商洛中院下发《关于进一步规范司法建议工作的通知》,要求全市法院充分认识司法建议工作的重要性,细化全市法院司法建议工作的管理。市中级法院研究室主动担责、积极作为,负责本院司法建议的审核及基层法院司法建议的报备、通报、总结、培训、交流等工作。
司法建议规范化。向全市法院下发《人民法院司法建议书制作规范》,确保司法建议文书格式统一、要素齐全、结构完整、繁简得当、逻辑严密、用语准确。并将2份制作规范的司法建议书转发全市法院和中级法院业务部门,交流互鉴,互相学习,共同提高。
司法建议项目化。商洛中院2023年成立课题组,将司法建议工作作为重点调研课题进行研究。由第二审判团队团队长挂帅,以《抓已病,治未病:以加强司法建议推进诉源治理工作为视角》为题进行深入研究,聘请西北政法大学教授进行指导。2024年4月,召开商洛法院2023年度重点调研课题研讨会,该课题作为12个重点调研课题之一作主旨发言,商洛市法学会负责同志作点评。
司法建议案例化。注重司法建议的培育、发送、采纳、督促、反馈、总结,让每个环节不走过场、不搞形式,真真切切落地见效。商洛中院中标的陕西省社会科学界联合会2023年度陕西省法学研究重点课题《新时代盘活农村土地(宅基地)沉睡资产法律问题研究》,今年2月份,向评审组汇报开题及工作进展,充分听取专家学者意见建议,把司法建议作为重要选项,加强司法建议培育,在结项时将向商洛市人民政府提出司法建议,进一步盘活商洛农村土地(宅基地),充分发挥其效用。
司法建议绩效化。2024年2月,商洛中院下发《司法建议工作考核办法(试行)》,对司法建议工作考核的组织领导、适用范围、考核项目及评分标准、考核程序予以明确。今年1月,商洛中院行政庭先后收到了商洛市国防动员办公室等4家单位关于政府信息公开司法建议的回复函,回复率为100%,发挥了司法建议在维护社会和谐稳定、服务大局方面的重要作用。研究室会同民二庭对临近回复期限的司法建议进行督办,确保司法建议能发出、有回复。对尚未提出司法建议的基层法院进行提醒、指导,确保司法建议工作全覆盖。
(中国日报陕西记者站 秦峰|查海英)