7月24日，西安市政府新闻办举行新闻发布会，对西安市科技创新与产业创新深度融合发展政策措施进行了解读。记者从发布会上了解到，西安市集中出台3大方面9个政策文件，聚焦推动科技创新与产业创新深度融合，因地制宜发展新质生产力，按照“强化企业主体地位——做大企业规模能级——开放政府应用场景”的基本思路，坚持创新供给端、企业需求端、政府服务端协同发力。

聚焦强化企业主导，激发创新活力和融通能力

西安市副市长孟浩介绍，西安市出台了《强化企业创新主体地位推动科技创新与产业创新深度融合发展若干措施》《关于支持中国西部科技创新港打造教育科技人才一体化发展示范区的若干措施》《促进未来产业创新发展实施方案》三个文件。重点突出企业创新主体地位、创新科研组织方式、增加高质量科技供给三点内容。

孟浩介绍，西安市支持企业增加高质量科技供给，培育壮大科技企业群体，强化企业主导的产学研用深度融合，推动高校、院所、机构服务企业创新，强化政府创新组织者和创新合伙人作用等5个方面，制定21条具体举措；注重发挥企业需求为牵引的整合作用，变过去企业围着高校院所转为高校院所围着企业转，重点支持企校共建协同创新平台、共同开展科研攻关，推行“校招企用”引才育才模式，推动高校院所服务企业创新，不断深化“三项改革”，探索“实验室+产业化公司”模式，促进更多科技成果样品变产品，形成产业；同时，依托西部科技创新港，打造教育科技人才一体化发展示范区，进一步支持交大等驻市高校提升创新策源能力，完善创新港基础设施、配套服务设施建设，支持重大项目招引落地，促进校地、校企深度融合。

聚焦强化产业承载，提升企业能力和产业实力

同时，为促进企业综合能级提升、促进企业数字化转型、塑造软件行业竞争新优势、加速培养壮大规上企业，西安市出台《制造业新型技术改造及城市试点实施方案》《制造业数字化转型及中小企业城市试点实施方案》《促进互联网和软件信息服务业发展实施方案》和《支持工业企业“小升规”若干措施》。

以西安市被确定为“国家新型技术改造城市试点”为契机，把握好“试点、重点行业、全制造业推广”三个层次逻辑，组织实施一批以“智改数转网联”为核心的试点项目；以“国家中小企业数字化转型城市试点”为契机，坚持企业主体、政府主导，聚焦企业发展和产业转型需求，加快数字技术在制造业大规模普及应用；同时依托西安市互联网和软件信息服务产业基础及科技人才优势，聚焦创新赋能、拓展市场、产业招商、引才引育四个方面，促进人工智能、工业软件、等领域与传统产业融合发展；针对性出台了助企开拓市场、协助企业融资、推动企业创新、强化要素支持、实施审慎监管等28条措施，增强企业内生动力，促进小微企业升级为规上工业企业。

聚焦强化应用牵引，拓展使用场景和机会供给

为强化政府统筹组织作用、统筹开放各类场景机会，西安市出台了《以数字政府建设推动数字经济发展重点工作实施方案》和《推进智慧交通建设实施方案》两个文件。

“以场景开放牵引应用发展，重点明确了‘三硬三软一中心’的发展方向，特别是围绕未来产业，提出支持开源芯片适配中心及产业创新中心建设，不断形成‘市级统筹、开放场景、应用牵引、龙头驱动、产业协同、合作共赢’发展格局。”孟浩介绍，此外，西安市围绕交通、电力、水务、城管、环保等城市基础设施建设以及教育、医疗、文旅、应急等行业领域，由市数据局统筹各部门智能终端场景及设备清单，鼓励企业加速先进技术应用和成果转化，促成项目、场景、技术、需求有效对接，为企业参与数字政府建设提供更多机会。例如，在《智慧交通建设实施方案》中，发布了智慧交通领域相关数据采集、研发道路交通感知及智慧物联设备等场景机会。

孟浩表示，创新立市、产业强市是西安始终坚守的发展准则。3大方面9个政策文件为西安市加快科技创新与产业创新融合，推动经济高质量发展确定了方向、明晰了路径、锚定了目标，也为广大企业参与西安经济建设，共同做强产业、做大集群、做强品牌提供了强有力支持。

下一步，西安市政府将统筹各相关部门和区县、开发区力量，制定可操作性强的实施细则，聚焦重点抓落实，集中资源办大事，确保政策措施精准高效、直达快享、全面兑现，助力企业强筋壮骨，做大做强，持续把科技创新“质”的竞争优势转化为产业创新“量”的规模优势，努力实现量质双升，当好高质量发展的西部先行示范，推进中国式现代化西安实践迈出坚实步伐。

（中国日报陕西记者站 秦峰|冯茜 潘闽悦）