西安市莲湖区检察院坚持将新时代“枫桥经验”实践要求中的“预防在前、调解有限、运用法治、就地解决”融入轻罪治理，综合运用矛盾调解、民主参与、诉源治理、反向衔接、三方协作等方式，多维度一体推进轻罪治理。

专业化调解 高质量化解矛盾纠纷

完善人民调解员参与轻罪案件调解工作制度，莲湖区检察院与莲湖区司法局共同搭建检调对接机制，设立检调对接工作室，成立由检察官、人民调解员、专职律师、社区工作者组成的团队，为当事人之间的矛盾纠纷化解提供多角度、专业化的方案。

主动融入莲湖区矛盾纠纷多元化调解机制建设，充分利用社区调解资源，依托回坊“嫲嫲娅娅”议事会平台成立“坊里清枫”调解工作室，由全国十佳人民调解员、全国劳模、全国三八红旗手、学习巷社区书记兼主任白秀兰担任首席调解员，并聘请多名深受群众信赖的热心肠“嫲嫲”“娅娅”（在坊上许多人习惯将婶婶、阿姨等年长女性称为“嫲嫲”“娅娅”）担任社区调解员，配合检察机关对回坊地区发生的轻微刑事案件进行矛盾调处和化解，开展诉源治理。

同时，莲湖区检察院综合考虑犯罪嫌疑人的赔偿意愿能力、被害人经济损失等情况，在办案机关设立保证金提存账户，犯罪嫌疑人自愿将赔偿保证金存入专用账户，待赔偿数额确定后，再依法返还被害人。针对已对保证金提存的犯罪嫌疑人，依法召开听证会听取意见，对其采取非羁押强制措施或变更强制措施。今年以来，该院已成功调解12起轻微刑事案件，矛盾纠纷得以最终化解。

全面化听证 践行全过程人民民主

坚持案件公开听证全覆盖，全过程全方位接受监督。以高质量检察履职践行全过程人民民主，切实把全过程人民民主贯彻到检察监督办案中。对所有的拟不起诉案件、羁押必要性审查案件、不起诉行刑反向衔接案件召开公开听证会，邀请听证员、人民监督员、人大代表、政协委员、办案民警全过程参与监督、讨论，让人民群众在每一起司法案件中以“看的见”的方式感受到公平正义。

2023年以来，依法召开集中公开听证31次，邀请听证员69人次、人民监督员26人次、代表委员12人次，对347名犯罪嫌疑人作出相对不起诉决定，对4名犯罪嫌疑人适用羁押必要性审查程序，变更强制措施。

无缝化衔接 做好不起诉“后半篇文章”

深入推进行刑双向衔接和行政违法行为监督，推动不起诉案件行刑反向衔接。与交警莲湖大队召开座谈会，制定《关于推进危险驾驶类不起诉案件行刑反向衔接暂行办法》，召开“关于不起诉案件行刑反向衔接”公开听证会，邀请省人大代表、人民监督员、听证员及办案民警参加，对不起诉案件作出行政处罚，现场送达《检察意见书》，实现“刑事司法+行政执法”的无缝衔接。

常态化沟通 凝聚司法合力

深入推进侦查监督与协作配合机制实质化、规范化、体系化运行，莲湖区检察院牵头组织召开刑事案件研判座谈会、检法检警会商会6次，围绕盗窃、故意伤害、危险驾驶等常见多发轻微刑事案件的证据收集、繁简分流、快速办理、不起诉反向衔接等问题进行讨论，对15件轻微刑事案件进行研判分析。

以与公安莲湖分局会签《公安机关向检察机关派员交流学习工作办法》为契机，进一步凝聚司法共识，合力推进轻罪治理工作，今年以来，公安机关向该院派员实质性交流学习6人次，参训民警证据收集能力和执法规范化水平得到有效提高，轻微刑事案件速裁程序适用率显著上升，案件平均办理时长大幅降低，有效节约司法资源。

多元化履职 一体推进治罪与治理

组织被不起诉人集中观看警示教育宣传片，要求被不起诉人写一份悔过书、签署一份承诺书。通过开展集中训诫，督促引导被不起诉人吸取教训、真心悔过、改过自新。

针对辖区醉酒驾驶摩托车的案件占比呈逐年上升趋势问题，向交警部门制发社会治理检察建议，督促加大日常检查与集中整治，2024年辖区摩托车危险驾驶案件量同比降低5.71%。联合妇联、法院、社区、街道等单位开展直播答疑、社区宣传、以案说法、视频说法、庭审进校园等普法活动。以微信公众号为平台，刊载“莲案奇谈”系列普法宣传稿件，开设“莲检微课堂”专栏，累计阅读量达1400余次。

联合青年路街道、法士特社区组织开展普法宣传专场活动，发放宣传彩页1000余份，制作宣传展板11块，向群众提供法律咨询60余人次，开展“检察官讲办案故事”4场。联合区妇联共同举办“法护未来守望成长”保护妇女儿童权益专题直播，讲述法治案例、解答征集提问，共计获得1500余次观看，取得良好的宣传效果。

法与时转则治，治与世宜则有功。莲湖检察院将立足于“高质效办好每一个案件”，坚持治罪与治理并重，从制度建设、案件办理、矛盾化解、社会治理等环节入手，推动形成轻轻重重、轻重有序的犯罪治理结构，积极探索符合莲湖检察实际的基层轻罪治理新路径。

（中国日报陕西记者站 秦峰|牛园园）