8月6日,陕西省人民政府新闻办公室举办新闻发布会,介绍陕西省长江十年禁渔推进情况。
全面实施禁渔以来,陕西省各地各部门精心组织、密切配合、协同推进,完善工作机制,加强执法监管,加大宣传力度,在禁捕政策、禁渔管理、监管能力、社会保障、资源保护等5方面建立了比较扎实的基础,取得了初步成效。
陕西省农业农村厅副厅长蔡斌介绍,近年来,陕西坚持标本兼治,建立政府负责,农业农村部门主抓,公安、市场监管等11个部门共同参与的禁渔工作机制;强化公安、农业农村、市场监管、交通运输等多部门联合执法协作联动机制,完善行政执法与刑事司法双向衔接机制。除此之外,配套出台了涉渔船舶管理、执法监管、水生生物保护、垂钓管理等一系列政策措施,建立了部门间协作,跨水域联合执法监管、禁捕工作约谈、禁捕考核等长效管理机制,构建起了上下联动、措施有效、保障有力的政策体系和工作机制。
“自2021年来,陕西省共开展执法巡查16546次,其中,联合执法2563次、出动执法人员49254人次、出动执法车辆15596辆次、出动执法船艇1325艘次、水上巡查22200公里,各地农业农村部门累计查办涉渔案件618起,移交司法138案157人,公安部门侦办涉渔案件277件,抓获违法犯罪嫌疑人405名,收缴渔获物1300余公斤,市场监管部门办理涉渔案件78件,清理‘三无’船舶4551艘、清理违规网具18.4万顶,‘三无’船舶、违规网具基本实现了去存量、遏增量、控变量、清乱象。”蔡斌说。
在队伍建设方面,陕西省涉及禁捕工作的4市31个县(市、区、管委会)均成立农业综合执法队伍或渔政执法大队,配备专职渔政执法人员206名。在重点水域安装视频监控设备,宝鸡、汉中、安康、商洛4市共设置视频监控点位168个,覆盖汉江、嘉陵江、丹江及10个保护区等水域岸线478公里。全省长江流域有渔政执法船艇11艘,执法车辆36辆,无人机46架。吸纳村民、志愿者、河湖保洁员等1909人组建护渔队伍74支,协助开展渔政巡护工作。省市县三级主动公开举报电话,落实24小时值班制度,及时回应群众关切,基本形成了人防技防结合、专管群管并重的执法体系。
在强化安置保障方面,陕西省人力资源社会保障部门制定方案,涉“三无”船舶家庭891户2044人逐户逐人建立跟踪档案,“一人一档”跟踪保障退捕渔民115人,全部纳入基本养老保险保障,有就业意愿的980人全部实现就业创业,免费就业培训200人次。目前,退捕渔民、清理取缔“三无”船舶所涉及的家庭生活稳定、情绪稳定。全方位开展禁渔政策宣传,营造全社会参与的良好氛围。
在生态修复方面,陕西省坚持“两手抓”。一手抓水生生物保护,一手抓水域生态修复。系统开展水生生物资源监测,结果显示,汉江、嘉陵江、丹江流域水生生物种类增多、个体增重、资源总量明显增,2023年比2022年监测到的鱼类品种增加了15种。
“针对非法捕捞、休闲垂钓管理等问题,我们联合农业农村部门清理取缔各类非法捕捞船舶和违规渔具。联合市场监督管理部门打击水产品收购、加工、销售企业和交易市场、餐饮场所等市场主体非法销售渔获物行为;打击网络交易平台和广告媒体虚假宣传、过度营销、诱导欺诈消费者的违法行为。”陕西省公安厅副厅长杜清江表示,在捕捞、运输、销售三个环节上斩断非法捕捞链条等措施,在社会上营造“不敢捕、不能捕、不想捕”的禁渔氛围。
此外,陕西省市场监管局副局长刘育民表示,陕西省市场监管系统将持续做好日常监管同专项整治工作有机结合,不断加大监督检查力度,坚决彻底斩断非法捕捞渔获物市场流通链条。
下一步,陕西将强化跨区域、跨部门执法合作,持续开展长江禁渔效果评估和水生生物完整性评价,及时公布涉渔违法典型案例,深入开展警示教育。每年与全国同步开展水生野生动物保护科普宣传活动,广泛宣讲禁渔政策法规,积极营造全社会共同保护长江生态的良好氛围。让长江生态环境得到根本改善,为美丽中国建设贡献陕西力量。
(中国日报陕西记者站 秦峰|潘闽悦 赵紫薇)