8月14日，陕西省委宣传部、陕西省人民政府新闻办公室举办新闻发布会，围绕“深化‘三个年’活动、聚力高质量发展、为奋力谱写中国式现代化陕西新篇章贡献榆林力量”主题，介绍有关情况。

记者从发布会上了解到，今年以来，榆林市以“三个年”统筹经济社会发展，经济社会总体呈现出稳中有进、稳重向好的发展态势。1—6月，全市地区生产总值增速5.5%，规上工业增加值增速7.7%，固定资产投资增速7.9%，社会消费品零售总额增速4.8%。截至7月份，经济继续呈现稳中向好的态势，1—7月，铁路货运量增长10%，同比环比都在增长，公路货运量增长2%。1—7月份全社会用电量增长4.3%，工业用电量增长3.3%。

稳定市场预期 坚定企业信心

“今年以来，全球经济增长动力在转弱，国内经济有效需求不足，企业经营普遍比较困难，也遇到了这样或者那样的问题。”榆林市委副书记、市长张胜利表示，一方面榆林始终同企业站在一起、想在一起、干在一起，帮助企业稳定市场预期，坚定企业的信心；另一方面，榆林制定出台了54条帮助企业解难纾困的措施。

“今年我们在浙江建立了榆林市民营企业培训基地，目前已经培训了两期111人，通过这样的培训，我们想增强民营企业家的现代意识，建立现代企业制度。”张胜利说，通过这些努力，到7月份，榆林市停产、半停产企业比一季度减少了100多家，有力地稳住了经济大盘。

打造公平竞争的市场环境

“我们坚持两个毫不动摇，毫不动摇的巩固和发展公有制经济，毫不动摇的鼓励支持引导非公有制经济发展。”张胜利说。

榆林的经济总量去年迈上了7千亿元的台阶，榆林的经济稳在国企，活在民营，国有企业、民营企业这两者对榆林都缺一不可。榆林市坚持两个发挥，充分发挥市场对资源配置的决定性作用，更好的发挥政府的作用，在经济发展过程中，更多的尊重市场规律、尊重经济规律，能交给市场的最大限度的交给市场，市场能解决的榆林市政府尽量减少干预，政府就定政策、定规则、维持市场秩序。

现在正在建立榆林市民营企业项目库，这个库在守住底线的前提下，不抬高门槛，选择民营企业适合做的项目，从而使榆林市的民营企业有项目、有业绩、有口碑，不断的发展壮大，从而全力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的体制机制，这才是真正的市场化的经济体制。

榆林市还坚持两个规范，第一个规范是规范全国统一大市场，把过去出台的阻碍建立全国统一大市场的各种奖补政策、壁垒政策，全面进行梳理和清理，让市场资源要素在榆林这个地方能够顺畅的流动。第二个规范，全面规范招投标程序，按照国务院今年新发布的政策规定，榆林市从立项、评审、投标、竞标、评标等各个环节，正在探索建立能够体现真正的公平竞争的规则程序，从而通过政府投资领域的公平竞争来引领整个市场环境的公平竞争。

打造亲商安商服务环境

市场环境就是最好的招商。榆林市推出了6个新突破。这6个新突破分别是：红蓝章制度、大厅之外无审批、联审联批制度、数字互联互通、全程帮办代办，民营企业三进一带。特别是红蓝章制度，蓝章主要解决的是互为前置的问题，把过去的串联审批变为并联审批，大大节省了时间。

“蓝章主要解决的是互为前置的问题，把过去的串联审批变为并联审批，大大节省了时间。红章主要解决合法合规的问题。”张胜利介绍，“我们还在全国聘请了30位榆林市营商环境体验官，每季度都要给市政府报一次体验官的体验报告，我们以问题为导向，及时进行提醒整改。”通过这些努力，今年1—6月份，榆林市新增市场主体8846户，增长2.36%。

因地制宜发展新质生产力

张胜利表示，在工作中，把握新质生产力的内涵，通过实践的摸索和探索，理解新质生产力的内涵可以概括为一创、两率、三高和三新。一创是以科技创新为核心，两率是提高科技成果转化率和全要素生产率，三高是高科技、高质量、高效能，三新是新产业、新模式、新动能。

全力推进榆林市“五新”项目，新质生产力按照这样的内涵，结合榆林实际，不断在升级改造传统产业，在加快推进战略性产业，也在谋划布局未来产业。今年，榆林市谋划开工建设了新能源、新油气、新煤矿、新电力、新化工“五新”项目，全市共199个。每季度要开一次现场调度会，经过测算，到年底“五新”项目新增产值300多亿。

“氢能在榆林有着丰富的应用场景，正在全链条推进氢能产业。”张胜利说，在全产业链推动中，推动氢能与现代煤化工进行耦合，在榆林市推进氢能重卡、氢能公交车，推动榆林市现代煤化工高端化、多元化、低碳化发展，也推动榆林市产业结构、能源结构、交通运输结构绿色低碳转型。
榆林市空域资源非常丰富，市域面积4.3万平方公里，拥有5000平方公里不限高固定空域。现在正在依托靖边县无人机测试中心，这是爱生集团和兵器集团合作的测试中心，同时也依托机场飞服中心，正在打造从研发、制造、测试、培训到物流的全产业链低空经济，通过这些新质生产力、新项目、新产业，榆林市正在全力推动全市高质量发展。

加快构建新型能源体系，这也是新质生产力。榆林市是全国重要的能源基地，理应引领并把握这个时代的潮流。现在榆林市正在积极的探索建立以新能源为主体，以火电等传统能源为调峰兜底保障，以坚强柔性智慧电网为骨架，以超长时大规模的储能为支撑，以充电站、加氢站为网络的新型能源体系，这是一个新概念，也是一个新模式，更是一种新质生产力。

营造干事创业的浓厚氛围

“榆林现在是一片发展的热土，今天的榆林代表了西部改革开放以来发展的缩影，也是西部大开发的缩影，也是国家重要的能源基地转型发展的缩影，更是黄河流域生态保护和高质量发展的实践探索。”张胜利说。

榆林市现在正走在高质量发展的关键时期，现在榆林市上下人心思进、人心思干、人心思团结蔚然成风，这为干部干事创业提供了广阔的舞台，榆林市也倍加珍惜目前这一发展的良好势头，正在以上率下鼓励和激励榆林市的干部干事创业、建功立业。

榆林市的发展任务很重，各界对榆林的期待也很高，榆林市推进黄河流域生态保护和高质量发展任重而道远，所以建立了一系列推进榆林发展的体制机制，通过这些体制机制调动干部干事创业的积极性、主动性和创造性。

用严管和厚爱激发干部，榆林市坚持三个区分开来，号召榆林市的干部要在遵规守纪的前提下大胆的干事创业，既不能躺平，更不能胡干、蛮干，解决好乱作为、不愿为、不善为和不敢为的问题。榆林市正在积极的探索机制，来提高干部政策水平、协调水平和抓落实的水平。现在，在基层对干部工作各方面都提出了更高的要求，要有系统观念，要有科学思维，还要有底线思维，所以干部的能力水平非常重要。榆林市还在不断提高干部服务群众的本领，推动高质量发展的本领，防范化解各种风险的本领，从而以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出榆林的贡献。

（中国日报陕西记者站 秦峰|周玮漪 赵紫薇）