陕西省榆林市检察机关从积极探索到全面推开再到进一步优化,持续强化检察一体履职,以“五个着力”助推社区矫正巡回检察提质增效。
2022年以来,榆林市检察机关共检察辖区司法所400余个,制发纠正违法通知书225件,检察建议书18件,核查纠正社区矫正对象脱漏管及收监执行114人。其中1件检察建议获评全省优秀检察建议,1件纠正违法案例获评全省刑事执行检察优秀案例,多起典型案例被陕西省检察院《刑事执行与司法渎职侵权检察工作情况》编发推广,制定《刑事执行检察社区矫正检察监督工作办法》等多项规范性文件,创建的社区矫正检察监督制度构建项目获评全省十大改革创新项目。
坚持高位推动,以细化工作任务为抓手精心部署,夯实巡回检察工作基础。榆林市检察院高度重视,制定并细化工作方案,统一安排、周密部署全市社区矫正巡回检察工作。各基层院分别成立由刑事执行检察业务分管副检察长担任组长,刑事执行检察部门业务骨干及相关工作人员为成员的巡回检察组。坚持党建引领业务,开展集中培训,每日碰头汇总、研判当天工作情况和发现的问题,及时调整工作方向及检察重点,推动巡回检察工作规范高效开展。
强化检司联动,以全程跟踪问效为重点协作配合,提升巡回检察监督刚性。巡前检察组分赴12个县市区与司法行政机关强化沟通联系,通过听取汇报、召开座谈会等方式深入调研,明确检察监督重点。巡中与社区矫正机构凝聚共赢共识,强化协作配合,就轻微问题现场沟通解决,疑难问题共同探讨解决之策。巡后及时向被检察单位反馈,并通过“回头看”持续跟踪监督,督促其整改落实,推动社区矫正巡回检察取得实效。
立足数字赋能,以智慧监督平台为载体精准监督,提高巡回检察工作效率。榆林市检察机关强化数字思维办案,在全市组织开展数字检察。榆阳区检察院建立社区矫正脱漏管法律监督模型,通过社区矫正智慧管理系统进行数据对比,办理监督案件较上年同期提升150%。榆林市检察院多次组织召开视频调度会,并通过现场观摩交流等方式推广应运榆阳区检察院数字检察成果,同步引进其他先进地区社区矫正脱漏管及再犯罪法律监督模型,有效破解案多人少难题,切实提升社区矫正检察监督效率。
突出因地制宜,以特色监督模式为支撑规范监督,打造检察监督多元格局。定边县检察院强化政治引领,打造党员+员额“区块检察+巡回检察”模式,形成党建与业务双向互融工作格局;靖边县检察院采用“检察官+司法警察”一体化模式;府谷县检察院实行东西部片区“交叉检察”模式;绥德县检察院邀请人大代表、政协委员、人民监督员和司法行政人员全程参与,开启检察监督+人民监督+司法行政监督“三方会诊”模式。“检察+”模式,增强了巡回检察工作的公开透明度,进一步提升了司法公信力。
践行司法为民,以提供法治服务为根本深化监督,助力平安榆林建设。榆阳区检察院在区司法局社区矫正中心设立社区矫正检察官联络点,制定并发放《社区矫正检察监督联系卡》;佳县检察院建议佳县司法局在榆阳区设立流动司法服务中心,并会签在矫人员管理细则等文件;定边县检察院助推定边县首个社区矫正和安置帮教基地建成并投入使用。各地均深化落实联席会议制度,规范和简化经常性跨区域生产经营社区矫正对象外出流程,为社区矫正对象生产和生活提供现实便利,以检察履职助力平安榆林建设。
(中国日报陕西记者站 秦峰|赵紫薇)