4月17日，陕西省委宣传部、陕西省人民政府新闻办公室举办了“持续深化‘三个年’活动、聚力打好重点领域攻坚硬仗”系列新闻发布会的第一场。西安市委常委、市政府常务副市长杨建强等出席，围绕“‘深化六个改革’、创新推进中国式现代化西安实践迈出更大步伐”主题，介绍西安市相关工作情况并答记者问。发布会由陕西省委宣传部副部长、省政府新闻办主任单舒平主持。

今年是“十四五”规划收官之年，也是全面深化改革的重要一年。陕西省委、省政府持续深化“三个年”活动，聚焦聚力打好“八场硬仗”，大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济，推动陕西高质量发展取得更大突破。为全面展示各地各部门推进高质量发展的举措和成效，省委宣传部、省政府新闻办开展了此次系列新闻发布会。

2024年：高质量发展成绩斐然

2024年，西安以项目与企业为驱动，积极落实“两重”“两新”政策，全力争取资金支持，在经济、创新、城市建设等多领域取得显著成效，城市综合实力与核心竞争力不断提升。

经济发展成果斐然。固定资产投资达5360.86亿元，规上工业增加值增长6.5%。通过消费品以旧换新等举措，社会消费品零售总额达4915.08亿元。市场主体培育成果丰硕，新增“五上”单位2919家，总数达1.29万家。地区生产总值增长4.6%，突破1.3万亿元，一般公共预算收入达1002.37亿元。

创新转型步伐加快。以区域科技创新中心建设为引领，先进阿秒激光设施等项目开工，新建重组全国重点实验室8家。高新技术企业和科技型中小企业数量大增，技术合同成交额达4500亿元，全社会研发投入强度达5.56%，全球创新指数排名第18位。新增光子芯片、稀有金属材料2个国家级中小企业特色产业集群。

城市发展实现升级。国土空间总体规划获批，构建四级功能传导体系，实现详细规划全覆盖。创新闲置低效资产利用模式，整理“五类用地”39.2万亩，建成多个城市更新示范项目。交通基础设施持续完善，机场T5航站楼建成，地铁8号线等4条线路开通运营。

改革开放持续推进。58项营商环境“小切口”改革经验在全国、全省推广，“数字+招投标”做法获国务院表扬，预算绩效管理经验入选“三个年”活动创新案例。有效落实中国—中亚西安峰会成果，中欧班列（西安）开行量、货运量、重箱率全国领先，国际航线加密，进出口总值和外商直接投资实现增长。

生态环境质量稳步提升。秦岭北麓生态修复1.62万公顷，河道岸堤治理46公里，完成核心保护区生态搬迁。大气污染治理专项行动成效显著，空气质量优良天数增加，重点河流国考断面全部达标，“无废城市”建设稳步推进。

文化古都焕发生机。推动文化遗产保护与城市发展融合，探索考古新模式，加快遗址规划修编和保护项目推进。文旅科技融合发展，“西安年・最中国”等活动影响力提升，旅游市场繁荣，接待游客和旅游总收入增长，规上文化企业数量增加，多家博物馆影响力提升。

民生福祉持续增进。76个9.3万套保交楼任务全面清零，342个保回迁项目全面开工、153个项目建成交付、30.43万群众回迁。城镇就业增加，教育资源扩充，新建改扩建中小学幼儿园，新增学位。养老和托育服务设施不断完善，彻底解决沿山区县12.09万群众季节性缺水问题和汉长安城遗址区13.3万群众用水问题。

安全保障坚实有力。实施多领域安全能力提升行动，出台房地产利好政策，开展专项整治和治本攻坚行动，生产安全事故起数和死亡人数连续6年“双下降”。

2025年：聚焦重点领域，全力攻坚突破

经济增长方面，构建目标牵引和任务管理体系，打好稳工业、扩投资、促消费组合拳，强化经济工作调度。预计年度地区生产总值增长5.5%左右，规上工业增加值增长6.5%，社会消费品零售总额增长5%左右。1-2月经济数据亮眼，有望实现一季度“开门红”。同时，新增城镇就业18万人。

激发需求潜能上，计划全年投资5500亿元以上，保持房地产、基础设施投资稳定，加大工业和科技投资力度，落实 “两重” 政策，谋划大量重点项目。加大招商力度，招引500个亿元以上项目，新增限上商贸企业800家。持续开展消费品以旧换新，一季度已发放大量补贴，带动消费增长。

培育发展动能时，全力推进西安区域科技创新中心建设，加快重大科技基础设施建设，支持西安交大建设西部创新港、西工大建设科创新区、西安电子科技大学建设信息港、西北大学建设未来科创城，促进校地、科研和产业融合发展。强化企业创新主体地位，实现规上工业企业研发投入全覆盖，新增规上高新技术企业300家，技术合同成交额4700亿元以上。实施工业倍增计划，推动重点产业链发展，实现六大支柱产业规模过万亿。

扩大对外开放，深化各项改革。推进开发区体制机制、国资国企、财权事权等改革，持续提升政务服务效率。深化中国—中亚西安峰会成果，推动中欧班列“枢纽对枢纽”多点升级，提升通道商贸物流集成能力，加快建设中欧班列经济圈，创建国家级数字服务出口基地，深化跨境电商综合试验区建设，布局建设海外仓，助力企业“出海”。

推动转型发展，优化资源利用。全面落实国土空间总体规划，重构规划编制管理模式，实现单元详细规划全覆盖和一张图动态管控。推进规划土地融合，提高资源利用效率，加强39.2万亩“五类用地”分类管理和盘活利用。建成“地下一张网”“地面一张图”耦合平台，开展团结、幸福林带、张家堡等5个重点片区更新示范试点，加快实施燃气、供热等7个重点领域322个安全能力提升项目。

提升城市能级，完善交通管理。实施都市圈城际通勤效率提升工程，推进高速扩能改造、地铁建设、道路微改造等交通项目建设。推进城市综合管理和执法一体化改革，整治城市乱象。

增强文化软实力，促进文旅融合。建立大遗址保护和城市融合发展新模式，提升遗址保护利用水平。推进多个文化项目建设，开行人文旅游班列，建设市内免税店，促进 “文商旅体娱” 融合，打造国际旅游目的地。创新文化展示和展演方式，组织丰富文化活动。

守牢发展底线，办好民生实事。全面打好问题整改硬仗，完成秦岭相关工程建设和生态保护任务，推进环境污染源头治理。办好10方面30件为民实事，完成“保回迁”安置项目148个以上、回迁群众6.47万户。落实化债措施，推动隐性债务和融资平台“双清零”。打好“城市生命线安全工程”攻坚战，全面提升社会治理水平。

(中国日报陕西记者站 秦峰）