9月12日,陕西省委宣传部、陕西省人民政府新闻办公室举办“持续深化‘三个年’活动、聚力打好重点领域攻坚硬仗”系列新闻发布会第二十四场。陕西省财政厅新闻发言人、副厅长赵鹏,陕西省财政厅社会保障处处长张宽、政府债务管理处处长任哲军、省产业发展基金管理办公室主任董鹏,围绕“落实更加积极的财政政策、为全省经济社会发展提供坚实支撑保障”介绍有关情况。并回答记者提问。
记者从发布会上获悉,今年以来,省财政厅认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作安排,持续深化“三个年”活动,聚力打好“八场硬仗”,落实更加积极的财政政策,支持稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,全省财政运行总体平稳。1-8月,全省一般公共预算支出累计完成4660.9亿元,科学技术、节能环保、社会保障和就业、教育等支出分别增长39.9%、4.7%、4.5%、4.4%,重点领域支出得到有力保障。
专项债+消费补贴双轮驱动 激活内需“一池春水”
“我们牢牢把握扩大内需这个战略基点综合运用超长期特别国债、政府债券、财政补贴等政策工具,推动形成投资和消费相互促进的良性循环。”赵鹏在发布会上介绍。
今年陕西在扩大投资上精准发力,积极争取新增专项债券额度940亿元,较上年增长10.1%,重点投向重大水利、公立医院、市政工程、产业园区等领域;同时争取超长期特别国债186.3 亿元、中央预算内投资230亿元,有力保障全省重点投资项目、“两重”项目以及大规模设备更新,并统筹资金有效支持西康、西十、延榆等五条高铁建设顺利推进。
消费端同样拿出硬核举措,会同发展改革、商务等部门加力扩围实施消费品以旧换新政策,将3C数码及智能穿戴首次纳入补助范围,提高补贴标准,完善补贴方式,目前已下达62.4亿元,有效促进了汽车、家电、数码、家装厨卫、电动自行车等消费扩量;同时加快落实个人消费贷款财政贴息政策,帮助降低消费信贷成本,有效促进汽车、家电、数码等消费扩量,让市场活力持续迸发。
设100亿元科创母基金 为企业减负290亿元
“科创母基金在定位上突出政府引导性和政策性,作耐心资本;在方向上聚焦我省科技创新领域,投早、投小、投长期、投硬科技。”董鹏在回答记者提问时表示。
陕西整合“政府+国资”创投资源,发起设立首期规模100亿元的科技创新母基金,投向创投类子基金额度不低于80%,其中种子、天使类子基金不低于30%,还建立差异化容亏机制,种子天使类子基金容亏率最高70%。
减税降费政策同步发力,今年上半年支持科技创新和制造业发展的主要政策减税降费及退税达290亿元;新增3亿元省级科技专项支出,完善从基础研究到应用研究的全链条支持体系。同时,政府投资引导基金加快布局,今年以来新设子基金4只、规模51.7亿元,累计设立子基金46只、规模397.1亿元,带动其他投资635.6亿元,切实为企业降本增效,助力培育新质生产力。
养老金医保标准双提升 民生保障“暖人心”
“去年以来,我省就业见习补贴标准从每人每月1230元提高至2030元、一次性创业补贴标准从5000元提高至1万元、个人创业担保贷款限额从20万元提高至30万元,进一步激发了劳动者就业创业活力。”张宽在介绍民生保障工作时说。
今年陕西持续加码民生投入,不仅提高退休人员基本养老金水平和城乡居民基础养老金最低标准,还将基本公共卫生服务经费财政补助标准提至每人每年99元、居民医保财政补助标准提至每人每年700元,同时落实普惠托育和老年助餐奖补政策,让民生保障更有温度。
就业和教育领域保障同样扎实,安排24.8亿元支持兑现就业补贴、开展职业技能培训,延续阶段性降低失业、工伤保险费率政策,全力稳定就业大局;教育领域安排272亿元,支持“双一流”“双高计划”建设,持续改善各教育阶段办学条件,推动民生福祉不断升级。
化解债务732亿元 筑牢风险“防火墙”
“截至8月末,2025年已发行的新增专项债券平均利率1.95%,同比减少41个BP,融资成本进一步降低。有效减轻了一大批打基础、利长远的政府投资项目付息压力,专项债券推动经济发展的作用进一步增强。”任哲军在谈及债券发行使用情况时表示。
陕西严格落实一揽子化债方案,制定置换债券资金管理办法、隐性债务变动统计监测实施办法,强化全流程全链条监管,确保化债工作规范有序推进。针对高风险地区,加大置换债券、转移支付支持力度,督促其盘活资金资产资源化债,稳步降低债务风险水平。
同时,指导市县综合运用债券置换、统筹资金偿还等方式,加快融资平台退出,用好省级债务风险化解基金,稳步压降融资平台经营性金融债务规模,切实做到稳减存量、严控增量,牢牢守住财政安全底线,为经济社会高质量发展保驾护航。
赵鹏表示,下一步,陕西省财政厅将在省委、省政府的坚强领导下,用好用足更加积极的财政政策,有效发挥财政资金效益,牢牢守住财政安全底线,全力做好各项财政工作,为奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章贡献财政力量。
(中国日报陕西记者站 秦峰|韩博轩 杨佳玉)