9月29日，陕西省人民政府新闻办公室召开新闻发布会。陕西省委农办副主任、省农业农村厅副厅长陈文，陕西省农业农村厅政策法规与改革处处长李群出席发布会，围绕“狠抓集中整治，强化数智赋能，全面加强农村集体资产监督管理”主题，介绍全省农村集体“三资”监管相关工作情况。
数智赋能与集中整治并行 “三资”监管成效显著
陈文在发布会上表示，农村集体资产、资源、资金是农业农村发展的重要物质基础。近年来，陕西将农村集体“三资”监管摆在乡村振兴重要位置，坚持“小切口破题、大纵深发力”，不仅有效筑牢集体资产监管屏障，更显著提升乡村治理效能。
在资产家底清查方面，陕西今年完成全省380个镇级、1.8万个村级、12.3万个组级集体资产精准清查，确认全省农村集体资产总计2530.2亿元，其中经营性资产807.3亿元，同时纳入893.6亿元帮扶项目资产，权属关系更清晰。
问题整治成效同样突出。专项整治以来摸排瞒报漏报资产2.2亿元、土地6509.8亩，整改3347个财务管理不规范村，追回侵吞、挪用、截留、套取集体资金5192.7万元，追回违规出借集体资金4402.7万元，2025年移交纪检监察机关问题线索805件。
数智化监管是陕西“三资”管理的重要抓手。目前，“陕农经”综合信息监管服务平台已覆盖全省超过90%的应管组织和资产，86%的村实现集体资金线上审批、支付与公开，累计支付108.3亿元。
政策体系建设同步推进。陕西先后出台《陕西省农村集体经济组织财务制度实施细则》《农村集体“三资”管理突出问题监督问责指引》等文件，93.7%的村公开集体资产管理制度，92.9%的村公开财务制度，“三资”管理有章可循。
具体实践中，陕西构建高规格协同机制，省委、省政府主要领导批示推动，省纪委监委连续三年督促整治，多部门成立“三资”监管工作专班形成合力；聚焦群众关切开展集体经济合同清理，累计整改问题合同67.1万份，追缴欠款20.8亿元；同步推进整治与规范，出台省级财务制度，搭建陕西省农村产权流转交易平台；通过“陕农经”平台实现7个业务场景、16个功能模块全覆盖，解决资产脱管、信息不公开等问题。
明确三大方向，打造“三资”监管“陕西样板”
谈及下一步工作，李群表示，陕西已明确三大推进方向：一是强化组织领导，健全常态化排查整改机制，对历史遗留问题开展跟踪回访；二是健全长效制度体系，加快推进《陕西省实施〈农村集体经济组织法〉办法》立法进程，修订财务制度细则，规范村级决策与财务流程；三是完善“陕农经”平台功能，开发产权交易子平台等模块，构建“智能监测+动态预警+闭环管理”全链条监督体系，推动监管模式从“人防”向“技防”转变，打造全国一流的农村集体“三资”监管“陕西样板”。
李群还就2025年“三资”监管重点工作补充介绍：今年陕西聚焦资产底数核查、财务管理规范等问题，推动2.08万个集体经济组织、10.88万个村民小组纳入平台管理，其中2.13万个实现独立核算，1.83万个实现资金线上流转。关于《农村集体经济组织法》落实，李群介绍：“‘陕农经’平台通过‘会议管理’‘阳光公开功能及微信小程序，切实保障农民群众的知情权、参与权，目前已有1250余万农村集体经济组织成员可查询公开信息，年底将实现全覆盖。”
陈文回应集体资产交易规范问题时提到，陕西以农村产权交易市场建设为核心，2024年实现13.73亿元入市交易额，其中3.9亿元集体资产阳光交易。具体通过健全“县级中心+乡镇站点+村级信息员”交易体系、出台交易管理办法、开发省级农村产权流转交易服务平台（即将试点运行），全方位防范低价出让、违规处置等问题，进一步盘活农村资源要素。
（中国日报陕西记者站 秦峰｜杨佳玉 刘卓敏）
扫码下载
中文网微信