11月26日，陕西省人民政府新闻办公室举办“高质量完成‘十四五’规划”系列新闻发布会，陕西省委农村工作领导小组办公室主任、省农业农村厅厅长、省乡村振兴局局长孙矿玲，陕西省农业农村厅副厅长吴昱，渭南市政府副市长刘宝琳，安康市委常委、市政府常务副市长黄戈，杨凌示范区党工委副书记王军出席，介绍陕西“十四五”时期农业农村发展成就。
基础保障双稳固：守牢粮食安全与脱贫底线
“十四五”期间，陕西将粮食安全作为重要政治任务，严格落实粮食安全党政同责，深入实施“两藏”战略，坚持良田良种良机良法集成发力，推进新一轮千亿斤粮食产能提升行动。孙矿玲介绍，全省建立耕地、永久基本农田和高标准农田“一体化”管理机制，耕地总量连续3年净增，累计建成高标准农田2468万亩。通过集成推广关中灌区两料“吨半田”、陕北春玉米“一季吨粮”、陕南稻油轮作“1253”等高产模式，成功打造“吨粮镇”13个、“吨粮村”25个。2024年，全省粮食产量突破1350万吨，增量跻身全国前十。
脱贫攻坚成果巩固方面，陕西严格落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”要求，强化动态监测帮扶，脱贫县均形成2～3个主导产业，脱贫人口务工就业连续5年超210万人。安康作为秦巴山区集中连片特困地区，创新建立“线上线下结合、部门联动响应”监测体系，累计识别监测对象2.86万户9.15万人，依托富硒资源培育六大特色产业，带动50余万人稳定增收，38万以上脱贫劳动力实现就业。“我们凝聚1348个定点帮扶单位力量，健全社会救助体系，牢牢守住不发生规模性返贫底线。”黄戈介绍。
产业乡村双提升：壮大特色经济与建设宜居家园
在特色产业发展中，渭南作为陕西乳制品核心产区，以链长制推动奶业全链升级，形成“双奶源”结合、“双奶畜”并进格局。刘宝琳介绍：“全市奶山羊存栏117万只、奶牛存栏10万头，全产业链价值约200亿元。我们通过校企合作完成37项技术标准编制，建成2个育种研发中心、3个省级核心育种场，羔羊成活率稳定在90%以上；支持红星美羚、圣唐乳业研发婴幼儿配方羊奶粉等系列产品，11家乳品加工企业年加工能力达23.4万吨，富平山羊奶区域公用品牌价值达80.08亿元，位列全国第44位。”
全省层面，陕西深入实施特色现代农业重点产业链建设五年行动，每年统筹约20亿元中省农业专项资金，建立部省共建“延安苹果”、厅市共建“柞水木耳”等工作机制，形成“省级抓千亿级、市级抓百亿级、县级抓十亿级”工作体系。2025年，全省特色农业综合产值预计达6649亿元。“我们聚焦8条重点链，推动产业向优生区集中，2024年规上农产品加工企业营收达2359.7亿元，水果网络零售额全国第一，让‘土特产’成为乡村致富引擎。”吴昱说。
和美乡村建设上，陕西以学习运用“千万工程”经验为引领，每年统筹20亿元建成省级“千万工程”示范村1008个，提升改造748个乡村振兴重点帮扶村。目前，农村自来水普及率达98.2%，农网供电可靠率提升至99.9%，所有行政村和87%的30户以上自然村通硬化路，行政村5G通达率达99.5%；农村义务教育专任教师本科以上学历占比达88.7%，85%的乡镇卫生院达到国家标准。陕西还分类推进乡村建设，关中兴建现代宜居民居、陕南打造秦岭山水村庄、陕北建设黄土风情人家。
科技开放双赋能：激活创新动力与拓展合作空间
科技支撑方面，杨凌示范区打造旱区农业新质生产力策源地，构建“1+10+N”农业科技协同推广模式，“旱地绿色智慧集雨补灌技术”入选农业农村部2024年重大引领性技术。示范区新增省部级以上科技创新平台47个，推进260余项关键核心技术攻关；深化科技成果“三项改革”，激发科研人员活力。“杨凌与省内各市深化农业科技合作，落地91个合作项目，共建10个产业创新平台，成为旱区农业创新核心区。”王军表示。
改革与开放同步发力，陕西第二轮土地承包到期后再延长30年试点。2024年之前的6县3镇2村延包试点顺利完成，2025年启动的14个整县试点正稳步推进。接续实施农村新型集体经济“清零消薄”“消薄培强”行动，今年三季度农村居民人均可支配收入增速高于城镇居民。在对外开放领域，陕西承办重大外事活动 50多场次，建成10个海外农业科技示范园区。2024年，全省农产品出口达65.9亿元，“杨凌通过机制性交流平台、联合实验室、国际培训，已成为我国农业对外开放的重要窗口。”王军说。
下一步，陕西将谋深谋实“十五五”农业农村工作，补短板、强弱项，加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴，为谱写陕西新篇提供有力支撑。
（中国日报陕西记者站 记者：秦峰 实习生：马沂林）
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