4月8日，西安市委宣传部、市政府新闻办举办“统筹推进‘十个聚焦’实现‘十五五’良好开局”主题系列新闻发布会第七场，市民政局、市人社局、市行政审批局集中发布2025年民生工作实绩与2026年重点举措，回应养老服务、就业创业、社保保障、政务便民等社会热点。市委宣传部副部长、市政府新闻办主任李敏主持发布会。
兜牢民生底线 养老服务提质增效
市民政局党组书记、局长李平伟介绍，2025年，西安民政坚持保民生、兜底线、救急难，基本民生保障、为老服务、专项事务、基层治理全面提质。全年发放各类救助资金12.35亿元，惠及困难群体45万人以上，城乡低保、孤儿及事实无人抚养儿童保障标准分别提高至900元、700元、2200元/人/月。养老服务持续优化，新建三级养老服务设施68个、助餐点30个，完成家庭适老化改造552户，为101万老人发放高龄补贴8.07亿元。“长安囍事”婚姻服务品牌影响力扩大，全年结婚登记8.7万对，同比增长30%。
2026年，市民政局聚焦为老服务、精准帮扶、服务质效、基层基础四大方向发力。李平伟表示，将出台4项养老政策、推进4个重点项目、举办4项主题活动，新建10个社区养老服务站、3个镇街综合养老服务中心、10个老年助餐设施，支持5家智慧养老院试点，为1200户空巢独居老人免费提供应急呼叫服务。
针对群众高度关注的中度以上失能老年人养老服务消费补贴，李平伟透露，截至2026年3月31日，该项目已惠及13601位老年人，发放补贴2200.18万元，带动养老服务消费7943万元，1元补贴可撬动4元市场消费。政策打破户籍限制，居家上门服务按50%比例抵扣，其余服务按40%抵扣，每人每月最高可抵扣800元，覆盖助餐、助浴、助医等居家社区“六助”服务及机构照护。
“民生无小事，枝叶总关情。”李平伟说，全市民政系统将坚守“民政为民、民政爱民”理念，全力办好民生实事，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。
稳定就业大局 社会保障持续扩面
市人社局党组书记、局长廉宏伟通报，2025年西安就业形势总体稳定，城镇新增就业18.1万人，落实社保降费率、稳岗返还等政策，为企业减负42.48亿元。城乡居民基础养老金提高至239元，社保经办服务持续优化。根治欠薪成效显著，为4万余名劳动者追回工资4.3亿元，劳动关系保持和谐稳定。
2026年，市人社局聚焦稳就业、强保障、抓发展、促和谐，确保全年城镇新增就业16万人以上。廉宏伟表示，将落实促进高质量充分就业三年行动方案，延续减税降费、稳岗返还、就业补贴等政策，聚焦人工智能、低空经济等新质生产力领域开展技能培训，完善“15分钟就业服务圈”，培育特色劳务品牌，推动更加充分更高质量就业。
社保保障方面，西安将推进灵活就业人员参加职工养老保险，启动新就业形态人员职业伤害保障试点，把快递小哥、网约车司机、外卖骑手等新业态从业者纳入保障范围。同时稳妥落实延迟法定退休年龄改革，做好养老金待遇调整，拓展社保卡“一卡通”应用，开展“社保服务进万家”活动，变“人找政策”为“政策找人”。
廉宏伟介绍，今年以来已累计降低失业保险费7.79亿元、工伤保险费1.11亿元，发放稳岗返还1.33亿元、创业担保贷款3872万元，以真金白银稳企拓岗、惠及民生。
深化政务改革 服务效能不断提升
市行政审批局局长陈晓军介绍，2025年西安以“高效办成一件事”为牵引，推出78个全生命周期“一件事”服务场景，52类电子证照共享应用，384个事项材料“免于提交”。为548个重点项目提供代办服务，“跨省通办”“全市通办”业务量达56.95万件，为特殊群体提供上门服务3.8万人次，政务服务效能持续提升。
2026年，西安将全面深化“一网通办”改革，推动政务服务标准化、规范化、数字化。陈晓军表示，将采取“行政 + 技术”模式，招募城市合伙人优化平台能力，首批推出100项服务企业、100项服务群众高频事项及20个“一件事”集成服务，推动政务服务从“能办”向“好办、易办”转变。
同时，严格落实国家13个“高效办成一件事”重点事项，结合西安实际打造旅游民宿开办、校车使用许可等特色服务场景。全面推行重点项目“代办+预审”模式，全年代办重点项目不少于400个，强化“线上申请、快速响应、视频辅导、上门服务”的闭环帮代办机制，持续扩大“跨省通办”“全市通办”范围，实现无差别受理、同标准办理。
陈晓军说，将常态化开展“我陪群众走流程”活动，及时整改办事堵点难点，让企业和群众办事更省时、更省心、更省力。
此次发布会聚焦民政、人社、政务服务三大民生领域，释放一系列惠民惠企政策，以务实举措筑牢民生底线、提升服务效能，为西安“十五五”高质量发展开好局、起好步提供坚实民生支撑。
（中国日报陕西记者站）
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