晨光洒在陕西省延安市宜川县党湾街幸福巷的彩绘墙面上，居民们沿着平整的水泥路缓步遛弯，巷子里整洁清爽，邻里招呼声此起彼伏。几年前，这里还是雨天满脚泥、风天一脸灰的无名老旧街巷。
从无名旧巷到宜居样板，从无人管理到自治共享，从多头奔波到一厅通办，近年来，宜川县坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众身边的操心事、烦心事、揪心事，以“小切口”做实“大民生”，通过“双微”服务暖心帮扶、微改造提质焕颜、融救助兜底保障三项抓手，在细微处持续发力，用一件件可感可及的民生实事，托起群众稳稳的幸福。
“双微”服务精准对接 架起党群干群连心桥
社区是服务群众的“最后一公里”。针对基层治理“小马拉大车”、供需错配的现实难题，宜川县丹州街道探索推行“双微服务”机制——机关党组织认领实施微项目、在职党员认领完成微心愿，撬动机关资源下沉社区，把服务精准送到群众心坎上。
“以前存在‘群众要拐杖却送高压锅’的供需错配，现在我们坚持需求导向，群众需要什么就办什么。”丹州街道党委副书记窦鹏介绍，当地建立“心愿收集—研判立项—认领实施—跟踪问效”的完整工作闭环，通过社区干部日常走访、群众主动反馈收集诉求，筛选形成微项目、微心愿清单，再对接机关党组织和党员精准认领。三年来，全街道累计认领完成微项目273个，兑现居民微心愿641个。
微项目聚焦共性民生难题，重点破解“三不管”地带、三无小区、背街小巷的治理痛点。过去城区背街小巷夜晚无路灯，学生下晚自习要打手电筒出行，街道将其打包成微项目，由多个部门党组认领，为城区内无路灯的背街小巷装上了路灯；一处堆满垃圾的闲置空地，根据居民建议改造成健身休闲区，从“脏乱差”变成了邻里共享的“小游园”。在不给机关党组织增加负担的前提下，解决了困扰群众多年的烦心事。
微心愿聚焦个体冷暖，传递实打实的暖心关怀。机关党员3至5人组队认领，重点帮扶孤寡老人、困境儿童等特殊群体。县中医医院党员兰军霞自身患有小儿麻痹症，却主动认领了照顾阿尔茨海默症老人的心愿。从最初送衣物生活用品，到定期上门量血压、陪老人说话，哪怕去老人家要爬一段湿滑的石子坡，她也风雨无阻坚持了两年多。“这种帮助不是单向的，而是双向奔赴，老人回馈给我的温暖和力量，能让我开心好几天。”兰军霞朴实的话语，道出了双微服务的温度。
目前，全县已有131个机关党组织、1500余名党员参与到“双微服务”中，推动基层治理从“政府端菜”转向“群众点单”，实现了“群众找上门”到“党员上门找”的转变。
微改造绣花提质 老旧片区焕发新生机
老旧街巷、老旧小区是城市建设的短板，也是民生改善的重点。宜川县以“微项目”为抓手，对群众反映强烈的老旧片区实施精准改造，不搞大拆大建，聚焦细节补短板，用“绣花功夫”让老城区焕发新活力。
全长约200米的幸福巷，沿线分布3个自管小区、137户居民。改造前这里环境脏乱、墙面开裂，路灯、安防设施缺失，废弃锅炉占道、围墙倒塌，安全隐患十分突出。2025年，社区将其纳入微项目清单，由多个机关党组织认领实施综合治理，完成路面硬化、墙面美化、安防路灯增设、废弃设施拆除、围墙大门修缮等改造内容，同步规范了车辆停放秩序。“五年前，地面全是土路。下雨之后地上全是泥巴，太阳出来后，风一刮满都是灰尘。改造之后，路面也好了，房子也好了，路边的画也使我们这儿显得更好看了。”83岁居民王志明的朴实话语，道出了改造带来的真切变化。
建筑公司家属院的蝶变更具代表性。这个1999年建成的无物业老旧小区，曾面临墙体破损、设施老化、屋面渗漏、治理薄弱等诸多问题。小区支部书记郝引莲介绍，依托“双微服务”机制，多个单位分批认领惠民实事，完成了屋顶修缮、楼道亮化、墙体粉刷，建成两处健身活动场地，配齐休闲座椅与健身器材，基础设施短板得到全面补齐。
改造不仅改环境，更激活了小区治理的内生动力。针对老旧小区无物业、无经费的难题，小区探索出自治造血新路径：规整公共空间规划停车位，停车收益全部用于院落日常管护，除去少量运维开支后，剩余利润按户分红，每年每户稳定分红1000元，真正实现了自我管理、自我服务、自我造血、全民共享。“短短几年时间，我们小区发生了翻天覆地的变化，从原来的凌乱不堪变得整洁有序，居民的生活幸福感大幅提升。”郝引莲说。
融救助集成兜底 织密民生保障安全网
在做好普惠性民生服务的同时，宜川县创新推行“融救助”工作机制，兜牢特殊困难群体的民生底线。该机制2024年被国务院列为推动高质量发展综合督查典型经验做法，入选“中国改革2024年度地方全面深化改革典型案例”。
宜川县融救助服务中心工作人员张晓静介绍，当地成立融救助党委，统筹21个部门的56项救助资金项目，大厅设置4个平行综合受理窗口，群众到任意窗口提交一次申请，即可享受多部门联合救助，彻底告别“多头跑、重复跑”。
当地建立“周例会+急事急办、一事一议”的综合研判制度，对申请人家庭经济信息统一比对，精准核定救助项目，从源头杜绝重复救助与救助盲区。在保障政策内群体的基础上，当地同步拓宽救助范围，将困境儿童、失独家庭等边缘群体纳入保障体系，推出“融救助+心理疏导、就业援助、老年助餐”等延伸服务，打造“物质+服务”的综合救助模式。目前当地已建成县、乡、村三级服务网络，推行“一厅办、掌上办、上门办”，推动服务模式从“人找政策”向“政策找人”深刻转变。
从便民服务的暖心细致，到居住环境的提档升级，再到底线保障的精准高效，宜川县以“微”为笔、以民为本，把一件件民生小事办实办好，推动民生服务从“被动应对”向“主动供给”转变。细微之处见初心，点滴之间暖民心，随着一项项民生举措持续落地，宜川群众的获得感、幸福感、安全感不断攀升，在高质量发展的道路上稳步奔向更加美好的生活。
（中国日报陕西记者站）
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