9月28日,陕西省政府新闻办举行新闻发布会,通报2026年长江十年禁渔工作最新进展。汉江、嘉陵江、丹江横贯陕西宝鸡、汉中、安康、商洛四市,作为南水北调中线核心水源涵养地,也是长江上游土著水生生物的重要家园。实施近六年的长江十年禁渔工作,已由集中攻坚阶段转入常态长效、巩固提质的关键窗口期。陕西通过多部门协同发力,水生生物资源加速恢复,执法监管持续加压,积极探索生态保护与经济发展共生路径,长江上游陕西段生态保护治理取得实实在在成效。
珍稀旗舰物种频频现身 水生生物多样性显著提升
持续的禁渔养护让流域水生生物面貌焕然一新。监测显示,陕西长江流域鱼类物种由禁渔前80种增长至132种,增幅65%,水生生物完整性指数提升2个等级。国家一级保护动物川陕哲罗鲑在太白河持续发现野生个体;秦岭细鳞鲑、多鳞白甲鱼野外监测数量分别达到571尾、4179尾;丹江时隔多年重现桃花水母、秦巴巴鲵,汉江鱼类种类从53种增加至78种。汉江、嘉陵江、丹江干流出境断面水质稳定维持Ⅱ类及以上,为水生生物繁衍生息筑牢水环境根基。
“长江十年禁渔,是党中央、国务院为全局计、为子孙谋作出的重大生态战略决策。”陕西省农业农村厅一级巡视员任步学在发布会上表示。陕西将禁渔工作纳入河湖长制和政府绩效考核,顺利完成禁渔中期评估,核心指标全部达标,彻底扭转长江上游陕西段水生生物资源衰退态势。
川陕哲罗鲑、秦岭细鳞鲑等冷水珍稀物种保护任务艰巨。陕西省农业农村厅渔业渔政局局长赵毅指出,物种保护面临栖息地碎片化、野外种群基数低、外来物种入侵等多重堵点,不能仅依靠执法管护。陕西搭建起“野外管护+保种繁育+栖息地修复+科研评估”四位一体保护体系。汉中基地实现秦岭细鳞鲑、多鳞白甲鱼全人工繁育,太白县川陕哲罗鲑救护站主体完工。下一步将落实《川陕哲罗鲑拯救行动计划(2026—2035年)》,做强种源储备、修复关键生境,深化陕西、四川、青海等省份协同保护,守护长江上游珍贵水生生物基因库。
严打新型偷捕犯罪 织密水陆空立体防护网
陕西持续深化“清船、清网、清江、清湖”行动,实现涉渔“三无”船舶全域清零,达成“无捕捞渔船、无捕捞网具、无捕捞渔民、无捕捞生产”工作目标,搭建人防、技防、群防水陆空立体监管体系。2026年以来,全省累计出动执法人员1.2万余人次,清理违规网具380余张、非法钓具800余个,查办涉渔违法案件124件,移送司法12人。出台《陕西省长江流域禁捕水域休闲垂钓管理办法(试行)》,统一管控尺度,兼顾生态保护和群众合理休闲垂钓需求。
水生生物资源回暖的同时,非法捕捞的利益诱惑随之抬头,违法犯罪不断变换手法。陕西省公安厅治安管理总队政委刘锐介绍,当前非法捕捞呈现三大新特征:作案手段向隐蔽化、科技化演变,遥控无人艇、夜视设备、可视锚鱼等工具被不法分子利用,专挑深夜、交界偏远水域流窜作案;人员构成更加多元,既有法治意识淡薄的沿江群众,也有分工明确的职业化犯罪团伙;跨区域交替作案频发,增加取证抓捕难度。
“今年前8个月,涉渔刑事案件同比下降23%,查获渔获物数量同比下降63%,流域禁渔总体形势平稳可控。但与此同时,非法捕捞反弹风险依然不容忽视。”刘锐表示,公安部门依托“平安长江2026”专项行动,落实“一案七查”办案要求,深挖捕捞、运输、销售完整利益链条;推动宝鸡、汉中、安康、商洛四市建立跨区域警务协作,融合无人机、智慧渔政监控开展巡防。同时不断完善渔政公安行刑衔接机制,明晰移送标准,重大案件实行公安机关提前介入,推行“行政惩戒+刑事追责+生态修复”全链条治理模式,防止“以罚代刑”。
全链条管控风险 推动生态红利转化为发展动能
针对禁用渔具网上拆分售卖、使用暗语规避监管,部分餐饮炒作“长江野生鱼”虚假营销等新问题,市场监管部门线上线下同步发力。陕西省市场监督管理局二级巡视员侯航峰介绍,线下排查渔具门店、户外用品店,线上监测电商、短视频平台,对拆分零部件、暗语伪装售卖禁用渔具行为开展溯源追查,做到“查一案、溯一链”。对餐饮市场炒作“野生江鲜”,开展暗访排查,虚假宣传依法查处,一旦查实售卖非法野生渔获,第一时间移交公安、渔政溯源倒查捕捞源头,畅通12315举报渠道,斩断非法渔获消费链条。
长江禁渔并非“一禁了之”,如何把生态优势转化为发展优势备受关注。任步学表示:“严格保护不是限制发展,而是为高质量发展夯实生态底座。”陕西严守禁捕水域制度底线和红线,同时充分挖掘秦岭冷水资源,在合规非禁捕水域发展冷水鱼特色养殖,打造区域公共渔业品牌;依托沿江阵地打造水生生物科普研学点位,发展河湖观光、渔文化体验等绿色文旅;设置生态管护公益性岗位,吸纳沿岸群众参与巡护宣教,让群众成为生态保护的参与者与受益者。
陕西将锚定秩序稳固、生态提质、机制完善三大目标,持续强化执法监管、旗舰物种保护、长效机制建设,扛牢长江上游生态保护政治责任,久久为功抓实长江十年禁渔,守护好南水北调一泓清水,为长江经济带高质量发展贡献陕西力量。
(中国日报陕西记者站)