11月11日,西安市人民政府新闻办召开开放型经济情况新闻发布会,发布会由市委宣传部副部长、市政府新闻办主任李敏主持。市商务局、市发改委、关中海关及高新区、经开区相关负责人到会,发布2026年前三季度对外开放发展成果,围绕外贸提质、制度创新、枢纽通道、对外合作等热点问题作答。
作为古丝绸之路起点城市,西安立足内陆,以制度型开放为主线,统筹自贸改革、口岸建设与产业升级协同发力。海关统计显示,前三季度全市进出口总值7644.1亿元,占全省95.8%,同比增长115.5%,规模、增速双双刷新历史同期纪录,外贸增速位居全国15个副省级城市首位。
产业集群筑根基 外贸增长呈现梯队化格局
西安外贸的爆发式增长,并非简单数字冲高,背后是制造业根基与开放平台的双向赋能。电子信息、汽车、新能源优势产业把本土制造能力转化为出口竞争力,全市建立重点外贸企业“一对一”服务机制,通过“丝路优品·出海长安”行动组织600余家企业赴境外抢抓订单,形成龙头引领、中小主体跟进的外贸梯队。
市商务局副局长李军指出,西安外贸已经走出单纯依赖少数企业拉动的模式。“我们既要稳住存量大盘,更要培育可持续的外向型产业生态,推动大中小企业协同参与全球市场竞争。”
区域板块分化发力,构筑起全市外贸增长的重要支撑。高新区管委会副主任李晓岚介绍,集成电路成为当地外贸核心增长引擎,比亚迪、奕斯伟等一批民营科技企业产品远销海外,高新区进出口占全市比重超八成,扛起全省外贸主力军的担子。经开区党工委委员张战辉表示,经开区立足先进制造业赛道深耕实体外贸,陕汽、隆基等龙头带动汽车、光伏等高附加值产品出海,外贸增长直接反哺工业生产,实现产业与贸易互促共进。
外贸数据的亮眼表现,也离不开综保区载体的强力支撑。关中海关副关长唐明远介绍,全市5个综合保税区充分释放保税研发、保税维修等政策势能,前三季度综保区进出口占全市比重达到81.1%,成为外贸增长的核心承载地。
制度改革破壁垒 国字号试点释放务实红利
拥有自贸试验区、国家服务贸易创新发展示范区、服务业扩大开放综合试点等多个国家级改革试点平台,西安主动对标国际高标准经贸规则,改革举措不再停留在文件层面,更多转化为市场主体的真实获得感。
锂电池智慧监管将货物查检时间从48小时压缩至30分钟以内,查检效率提升90%,综保区无人物流短驳破解高频小件货物进出区难题。陕西自贸试验区设立9年来累计形成842项创新案例,其中37项向全国复制推广。服务业领域有序放宽电信、医疗、金融外资准入门槛,服务贸易已然成为全新增长极,1‑9月重点监测企业服务进出口额24.4亿美元,同比增长8.26%。
唐明远介绍,海关创新推行“四关一体”协同监管,落地全国首票“多式联运+TIR国际公路运输”新模式。面向870余家外贸企业开展政策宣讲,依托原产地证书为企业争取5.2亿元境外关税减让,让制度创新转化为企业实实在在的收益。与此同时,园区开展差异化改革探索:高新区优化半导体精密设备“机坪直提”通关流程;经开区落地全省医疗器械保税维修试点,以特色改革适配自身产业定位。
“改革的落脚点就是企业获得感。”李军谈及下一步工作时表示,西安将持续打通政策落地“最后一公里”,力争全年组织约700家企业出海拓市,持续壮大外贸市场主体队伍。
通道优势变发展优势 双向开放链接丝路全球
作为全国首个不靠海不沿江的“四枢纽一基地”综合物流枢纽城市,西安把陆空双枢纽建设作为对外开放的硬件底座,把地理内陆转化为通道前沿。
市发改委副主任刘洪涛介绍,随着西安咸阳国际机场三期改扩建基本建成,这座超大型航空枢纽可保障年旅客8300万人次、货邮100万吨。33条国际全货运航线织就空中丝路,实现中亚“五国八城”全覆盖,航空口岸进出口贸易总值同比增长1.8倍。铁路口岸完成硬件升级,实现7×24小时智慧验放,1‑9月中欧班列(西安)开行4560自然列。空港通达47个国家73座城市,陆港拥有18条国际干线,立体物流网络持续降低外贸综合物流成本。
大通道打通之后,西安企业“走出去”步伐愈发稳健。依托7家驻外商务代表处提供合规培训、风险预警服务,中交西筑柬埔寨污水处理站顺利投运,本土企业氢燃料电池重卡成功打入澳大利亚发达市场。前三季度全市对外承包工程新签合同额47.66亿美元,超八成来自共建“一带一路”国家。
面向未来,各方锚定同一方向:海关将持续推动陆港空港联动,助力中欧班列经济圈建设;两大开发区立足产业特色持续深化产贸融合;全市持续放大多重开放平台叠加效应,推动西安从内陆腹地加快迈向对外开放前沿。
(中国日报陕西记者站 记者:秦峰 实习生:杨沁钰)